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無任何環(huán)評手續(xù),擅自違法生產(chǎn)4年的陜西眉縣金渠鎮(zhèn)寧渠村一家米石廠,于今年四月和五月,先后兩次被寶雞市環(huán)保局眉縣分局環(huán)境監(jiān)察大隊查封,并被移交公安機關(guān)立案查處。然而,環(huán)保部門后來又撕掉封條讓米石廠繼續(xù)生產(chǎn),理由是米石廠也不容易,剩余石料生產(chǎn)完后再停工。(見7月22日《華商報》)
環(huán)保部門查封污染企業(yè),勒令污染企業(yè)停產(chǎn),當(dāng)然會給污染企業(yè)及其老板造成經(jīng)濟損失,甚至影響企業(yè)生存。從這個角度說,被查封的污染企業(yè)的確“不容易”。但是,任由污染企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn),噪音、粉塵等污染勢必嚴(yán)重影響周邊居民生活,讓居民苦不堪言。老百姓在污染中的生活何嘗容易?何況如此污染企業(yè)已違規(guī)生產(chǎn)數(shù)年。環(huán)保部門因為污染企業(yè)“不容易”撕掉封條,從某種程度上說明在環(huán)保部門心中,違法企業(yè)的效益比百姓健康更重要。
從法律的角度說,企業(yè)該不該被查封停產(chǎn),關(guān)鍵不是看企業(yè)經(jīng)營是否容易,而是要看其是不是有違法違規(guī)之處。如果企業(yè)違法污染,那么就必須查封、關(guān)停,即便導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)也是理所應(yīng)當(dāng)之事,沒有討價還價的余地。說得極端點兒,有人正在殺人放火,難道執(zhí)法部門也要等其實施完畢,而不是第一時間制止嗎?雖然性質(zhì)不同,但道理是一樣的,任何違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都該被及時處理。環(huán)保部門因為企業(yè)“不容易”允許其繼續(xù)生產(chǎn),這種所謂“人性化”執(zhí)法,實質(zhì)上是典型的行政亂作為,是對污染企業(yè)的庇護和縱容。
另一方面,環(huán)保部門一會兒嚴(yán)肅查封,一會兒“人性化”解封,如此出爾反爾的執(zhí)法,只會讓公眾懷疑環(huán)保部門沒把嚴(yán)肅的執(zhí)法當(dāng)回事,沒把國家法規(guī)當(dāng)回事。如果有人從中收受了企業(yè)好處,最終損耗的是政府公信力。
近年來,各地環(huán)境污染問題不少,一個重要原因就是環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),相關(guān)部門對污染企業(yè)太過縱容,甚至與污染企業(yè)“穿一條褲子”。自今年新環(huán)保法實施以來,鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法成為環(huán)保執(zhí)法新常態(tài),沒有環(huán)評報告的項目就不能開工,開工了也必須關(guān)!谶@樣的背景下,依然有環(huán)保部門在執(zhí)法問題上“心慈手軟”甚至故意“放水”,難道不該被追責(zé)?
在環(huán)保執(zhí)法上,應(yīng)當(dāng)鐵腕治污,不能為了經(jīng)濟利益犧牲環(huán)境,這一點早成共識,對貽害百姓數(shù)年的違法者搞“人性化”執(zhí)法,這樣的執(zhí)法能力和智商讓人“嘆為觀止”。
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