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據(jù)6月23日《工人日報》報道,經(jīng)寧波市政府常務(wù)會議審議通過的《寧波市特殊天氣勞動保護辦法》,已于近日正式實施。《辦法》規(guī)定:當(dāng)氣象臺發(fā)布高溫、低溫、臺風(fēng)、強對流、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、大氣重污染等不利于安全生產(chǎn)的特殊天氣紅色預(yù)警信號時,當(dāng)?shù)爻匾墓脖U、公共服?wù)和搶險救災(zāi)等直接保障城鄉(xiāng)運行的用人單位外,其他用人單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施,避開特殊天氣對勞動者健康的危害。
作為具有法規(guī)性質(zhì)的地方“政府令”,明確在特殊天氣里,應(yīng)當(dāng)采取停產(chǎn)、停工和停業(yè)的措施,這樣全面針對各種特殊天氣的勞動保護規(guī)章,值得我們點贊。這不僅是因為其屬于全國首次,開創(chuàng)了勞動法律法規(guī)的新領(lǐng)域;更是因為這樣的勞動保護,真正回歸了勞動保護的本意:對勞動者生命和健康的尊重。
勞動保護,不僅包括對勞動者在不利于生命和健康條件下付出的勞動,進行必要的經(jīng)濟補償,譬如在高溫季節(jié)要發(fā)放高溫補貼,更重要的是,要讓勞動者擁有對危害生命和健康的惡劣條件說“不”的權(quán)利!掇k法》規(guī)定,氣象臺發(fā)布當(dāng)日最高氣溫達到40攝氏度時,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);當(dāng)發(fā)布大氣重污染最高紅色預(yù)警時,應(yīng)避免安排勞動者戶外作業(yè),這些規(guī)定,把過去我們習(xí)慣的“戰(zhàn)高溫”轉(zhuǎn)變成今天的依法“避高溫”,把“人定勝天”轉(zhuǎn)變成了承認(rèn)“天”的威力,這不僅是把高溫季節(jié)的特殊性勞動保護,擴大到了各種特殊天氣的勞動保護,而且是對勞動保護理念的一次本意回歸:最大限度地保護勞動者的生命和健康。
當(dāng)然,制定這些回歸本意的規(guī)定,只是真正尊重勞動者生命和健康的第一步,更關(guān)鍵的還在于落實。生命至上的勞動保護規(guī)定,過去也曾出臺過,譬如在煤礦事故高發(fā)的那些年,安監(jiān)部門曾經(jīng)出臺過“安全措施不落實,礦工有權(quán)拒絕下井”的規(guī)定,但后來沒有聽到過有哪位礦工行使了“拒絕下井”的權(quán)利,礦難仍然頻頻發(fā)生,礦工的生命仍然時時受到威脅;又曾有“礦領(lǐng)導(dǎo)必須與礦工同時下井,同時升井”的規(guī)定,把礦工的生命與礦長的生命捆在一起,然而此后發(fā)生的多次礦難,新聞報道里卻只有死了多少礦工,沒有聽到哪一次的礦難死過一名礦長,說明這些規(guī)定都未必真正落到了實處。但愿這次寧波出臺的勞動保護法規(guī),能夠真正落實到每位勞動者的身上,為勞動保護探索出更加寬廣的新路。
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