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中國青年報:打工大學生不可欺
歐陽晨雨
//agustinmoreno.com2014-12-30來源: 中國青年報
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  今年暑期,江蘇南京某高校學生李長振和其他3名大學生被中介公司介紹到南京娃哈哈飲料有限公司打工。按照合同契約,他們原本可以拿到3000多元薪酬,但企業(yè)最終以他們的身份是大學生為由,按實習對待,僅發(fā)給1000多元生活補貼。盡管經(jīng)過了多次奔波維權(quán),他們也沒能拿回剩余工資。

  李長振他們的這番境遇,絕非孤案個例。從近年來的媒體報道看,不少打工大學生都有過類似窘迫經(jīng)歷。寒門子弟盼望通過打工兼職,改善學習和生活條件,更多大學生則將打工經(jīng)歷,作為步入社會的“試水期”,而社會環(huán)境、企業(yè)態(tài)度也將影響著他們今后步入社會,可不無遺憾的是,這個群體打工經(jīng)常遭遇種種不公正待遇。

  盡管從上世紀90年代開始,我國相繼頒布了《勞動法》和《勞動合同法》,以保護勞動者的正當權(quán)益,可現(xiàn)實情況卻是,打工大學生的權(quán)益維護,卻舉步維艱。緣何如此?或許,這與大學生維權(quán)意識和能力不足、違法企業(yè)的奸猾刻薄等都有一定關聯(lián),但更關鍵的,還是因為一部1995年頒布的部門規(guī)章不健全。

  在勞動部制定的《關于貫徹執(zhí)行<勞動法> 若干問題的意見》第12條中,明確規(guī)定“在校生利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”,由此上述兩部重要勞動法律的效力被阻斷,遭侵權(quán)的打工大學生方才舉報無門,職能部門亦表示愛莫能助。

  該條款貌似合理,卻多有商榷之處。首先,就是無視打工大學生的勞動者身份,以及客觀形成的勞動關系。大學生不同于高中生、初中生或者職業(yè)中學生,大都年滿18周歲,具備了憑借勞動自食其力的能力,而對于年滿16周歲以上的適格勞動者,法律上已無禁止或限制條款,保護勞動權(quán)更是憲法賦予普通勞動者的平等權(quán)利,為何要將這個特定群體強行排除在勞動法律保護之外呢?

  或許,在當時有關部門看來,在校生的勤工助學活動,也就是高等院校組織本校學生參加校內(nèi)的助教、助研、助管、實驗室、校內(nèi)產(chǎn)業(yè)和后勤服務及各項公益勞動,學生從這些社會實踐活動中取得若干報酬,可以說是一種帶有學校照顧性質(zhì)的勞動,并不同于一般意義上的社會勞動?蓡栴}在于,大學生打工恰是主動介入社會工作,其性質(zhì)截然不同于校方主導的“勤工助學”,與社會勞動并沒有什么兩樣。

  20年前,諸如此類的勤工助學活動,還是大學生改善學習和生活條件的主要渠道,《意見》第12條尚有合理之處。然而,如今大學生創(chuàng)業(yè)自強已是風起云涌,致富佳話頻傳,進入社會打工也早形成常態(tài),有關部門如何能“刻舟求劍”,僵硬地理解和照搬該條款,又如何能罔顧年輕人的正當合理權(quán)益受到不法中介欺詐,若干用工單位壓榨,任由正常的社會勞動秩序受到破壞呢?

  在諸多法律中,勞動法以其關系基本權(quán)益的重要性,素來被譽為“第二憲法”。隨著時代發(fā)展,大學生打工適用勞動法,已是國際勞動立法的世界潮流所在。如德國的《事故保險法》、法國的 《勞動法典》、美國的《公平勞動標準法案》、我國臺灣地區(qū)的《勞動基準法》等,均承認打工大學生的勞動者身份,將他們以學徒工、實習生、技術(shù)生等角色納入勞動法律主體中,加以規(guī)范性保護。

  學者愛略特說,法律是為了保護無辜而制定的。由此推及,法律精神也應為弱勢群體張揚,而不是庫藏的寶貝。打工大學生的不幸境況,理當進入立法者視野,在調(diào)研論證的基礎上,盡快推動勞動立法作出合理修改,別讓這個弱勢群體成為陽光下被遺忘的對象。(歐陽晨雨)

 

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