既要看到此次個(gè)稅改革的直接成果和價(jià)值，也要充分認(rèn)識(shí)改革背后更具普遍性的理念和原則，比如，讓利于民、精準(zhǔn)施策、普法釋法、大數(shù)據(jù)思維、協(xié)同合作等等，這些理念和原則對(duì)其他諸多領(lǐng)域的社會(huì)治理的現(xiàn)代化，都具有很現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

　　據(jù)新華社報(bào)道，繼10月1日率先釋放“個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)”減稅紅利后，備受關(guān)注的《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》12月22日正式亮相，這標(biāo)志著我國(guó)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革邁出關(guān)鍵一步，人們關(guān)心的六項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和方式也塵埃落定。

　　個(gè)稅改革關(guān)乎千家萬(wàn)戶，專項(xiàng)扣除更直接影響百姓的腰包能否再鼓些。因此，上述暫行辦法的出臺(tái)引來(lái)公眾的廣泛關(guān)注。

　　對(duì)諸多個(gè)稅的納稅人來(lái)說(shuō)，這首先是一份暖意融融的民生禮包，相對(duì)此前的征求意見(jiàn)稿，這份禮包的分量更重。比如，與征求意見(jiàn)稿相比，暫行辦法在學(xué)歷教育具體囊括的高中階段教育欄下，追加列入了“技工教育”一項(xiàng)，這意味著，更多的接受學(xué)歷教育的學(xué)生家庭能享受到相關(guān)專項(xiàng)扣除政策的紅利；在大病醫(yī)療方面，此前征求意見(jiàn)稿的扣除限額是6萬(wàn)元，暫行辦法增至8萬(wàn)元，并且納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由本人或者其配偶一方扣除，未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由父母一方扣除——這樣的調(diào)整更人性化，也更能夠減輕相關(guān)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再如，住房租金扣除，三個(gè)檔次的每月扣除標(biāo)準(zhǔn)均有適當(dāng)提高，其中，省會(huì)、直轄市等城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)從征求意見(jiàn)稿中的1200元提高到1500元。不難看出，一個(gè)個(gè)細(xì)微的調(diào)整，都是朝著減稅和實(shí)惠在努力。

　　而除了民生禮包，此番個(gè)稅制度的改革和調(diào)整、專項(xiàng)扣除的設(shè)置和設(shè)計(jì)，還有更深遠(yuǎn)的意義和啟示。

　　從立法和執(zhí)行層面來(lái)說(shuō)，此番改革不可謂不復(fù)雜，相關(guān)的程序、要求、條塊不少，且落實(shí)起來(lái)時(shí)間緊、任務(wù)重。盡管如此，相關(guān)的申報(bào)、前期準(zhǔn)備、宣傳普及等工作緊張而有序，一個(gè)重要的原因是相關(guān)制度設(shè)計(jì)細(xì)致、具體，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。比如，子女教育，不僅考慮了“一孩”，而且照顧到了“二胎”；贍養(yǎng)老人，獨(dú)生子女怎么扣除、非獨(dú)生子女如何分?jǐn)�，均有明確規(guī)定；考慮到有些單位在月初發(fā)工資獎(jiǎng)金、專門的申報(bào)APP還未上線，稅務(wù)部門還制作了專項(xiàng)附加扣除電子模板和相關(guān)操作指引提供給扣繳單位……這就好比給了公眾一份詳細(xì)的指南和攻略，“對(duì)號(hào)入座”即可。某種角度上說(shuō)，此前一些制度、規(guī)定之所以落實(shí)困難、出現(xiàn)各種“還在路上”的情況，往往與事先準(zhǔn)備不足、考慮不周、設(shè)計(jì)不夠詳盡和合理有關(guān)。

　　從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，此番專項(xiàng)扣除的制度安排不是稅務(wù)部門一家的事，而是需要十幾個(gè)中央部委和金融機(jī)構(gòu)協(xié)同。協(xié)同治稅的新格局建立在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，更建立在打破“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享的基礎(chǔ)上。未來(lái)，支撐新稅制運(yùn)行的信息系統(tǒng)還須不斷調(diào)試和完善——稅務(wù)端、扣繳單位端、納稅人手機(jī)端和網(wǎng)頁(yè)端、外部門數(shù)據(jù)交換，牽扯的方面多、場(chǎng)景復(fù)雜，并且可能同步在線的人數(shù)眾多等。而不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，也是提升治稅能力和水平的過(guò)程。

　　從普法的層面來(lái)說(shuō)，過(guò)去，工薪族的個(gè)稅多是代扣代繳，絕大部分納稅人不會(huì)跟稅務(wù)機(jī)關(guān)直接打交道�，F(xiàn)在，納稅人需要自己申報(bào)個(gè)稅，要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地填寫(xiě)相關(guān)扣除信息，還可能需要直接去稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯算清繳。這對(duì)納稅人的誠(chéng)信提出了更高要求，同時(shí)也將促使納稅人更深刻地理解相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，提高納稅意識(shí)，進(jìn)而更加關(guān)注政府的財(cái)政收支。

　　進(jìn)而言之，推行個(gè)稅改革、落實(shí)協(xié)同治稅、完善稅收服務(wù)，是社會(huì)治理的重要方面和內(nèi)容。我們既要看到此次個(gè)稅改革的直接成果和價(jià)值，也要充分認(rèn)識(shí)改革背后更具普遍性的理念和原則，比如，讓利于民、精準(zhǔn)施策、普法釋法、大數(shù)據(jù)思維、協(xié)同合作等等，這些理念和原則對(duì)其他諸多領(lǐng)域的社會(huì)治理的現(xiàn)代化，都具有很現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固改革成果，推廣改革經(jīng)驗(yàn)和做法，我們的社會(huì)治理水平和能力才能不斷邁上新的臺(tái)階。