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通訊信息詐騙犯罪之所以泛濫成災(zāi),主要不是所謂的“道高一尺、魔高一丈”的技術(shù)問題,而是典型的態(tài)度問題、服務(wù)問題、責(zé)任問題。詐騙分子必須懲治,那些怠于履行自身職責(zé)義務(wù)乃至不作為、亂作為的有關(guān)部門也難脫干系。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月20日報(bào)道,通訊信息詐騙犯罪活動(dòng)近來愈演愈烈,發(fā)案數(shù)量劇增,發(fā)案地域遍及全國。2015年以來,部分地區(qū)此類犯罪發(fā)案率一度“爆表”,有關(guān)工作陷入“防不勝防、打不勝打、越打越多”的尷尬之境。除了詐騙手段不斷翻新、隱蔽性極強(qiáng)之外,運(yùn)營商的不作為更是難辭其咎。有基層銀行員工告訴記者:因缺乏國家主管部門明確依據(jù),很多銀行害怕承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不敢對涉及通訊信息詐騙案件的賬戶進(jìn)行及時(shí)凍結(jié)、止付,通常眼睜睜看著錢被騙子取走。
問問我們身邊的同事和朋友,幾乎人人都不只一次接到過詐騙電話和信息,有冒充郵政局快遞的,有冒充公檢法機(jī)關(guān)的,有冒充銀行證券等金融部門的,還有冒充單位領(lǐng)導(dǎo)、公司老板、學(xué)校老師等熟人的……可以說,此類詐騙業(yè)已成為當(dāng)前社會(huì)的一大公害。詐騙分子猶如過街老鼠、人人喊打。公安執(zhí)法機(jī)關(guān)也是有警必接、有案必偵,但實(shí)際的偵破及治理效果卻遠(yuǎn)不盡如人意。上述報(bào)道中,某省一位刑偵總隊(duì)重案支隊(duì)負(fù)責(zé)人說,這類案件“破案率低到不好意思說”。
據(jù)了解,2008年以來,我國通訊信息詐騙發(fā)案數(shù)以每年20%至30%的速度增長,2014年全國發(fā)案50余萬起。而龐大的未破案件的背后是人民群眾財(cái)產(chǎn)的巨大損失。有長期關(guān)注此類犯罪問題的全國人大代表說,2014年我國通訊信息詐騙案受害人損失達(dá)107億元。
一方面是詐騙犯罪分子的甚囂塵上和發(fā)案率的“爆表”,一方面卻是執(zhí)法部門“防不勝防、打不勝打、越打越多”的尷尬,以至于出現(xiàn)“通常眼睜睜看著錢被騙子取走”的咄咄怪事。原因何在?上述報(bào)道分析認(rèn)為,公安、運(yùn)營商、銀行等多部門之間協(xié)作不暢是主因,其中最根本的是運(yùn)營商不作為。多位不愿透露姓名的警方人士表示,運(yùn)營商完全有能力通過技術(shù)手段解決多數(shù)安全漏洞,但這些問題一直以來沒有得到重視。在一定程度上說,運(yùn)營商的不作為給詐騙分子提供了可乘之機(jī)。
實(shí)際上,通訊信息詐騙犯罪之所以泛濫成災(zāi),主要不是所謂的“道高一尺、魔高一丈”的技術(shù)問題,而是典型的態(tài)度問題、服務(wù)問題、責(zé)任問題。
比如,據(jù)報(bào)道,近年來逾九成的通訊信息詐騙犯罪是通過改號(hào)電話實(shí)施的。眾多詐騙團(tuán)伙租用境外服務(wù)器,將網(wǎng)絡(luò)改號(hào)軟件連接到服務(wù)器上,以此虛擬國家機(jī)關(guān)來電,騙取人們信任。既然手機(jī)、電話都是實(shí)名登記制度,為何還允許改號(hào)和虛擬號(hào)碼的現(xiàn)象存在?
比如,據(jù)報(bào)道,這些年來,運(yùn)營商為搶占市場,往往是在沒有配套安全監(jiān)管措施的情況下就推出相關(guān)技術(shù)系統(tǒng),“出了大事再監(jiān)管”的心態(tài)在運(yùn)營商中較為普遍。那么,作為關(guān)系國計(jì)民生的通訊服務(wù)部門,保障廣大消費(fèi)者和用戶權(quán)益的服務(wù)意識(shí)何在?維護(hù)公共利益的企業(yè)社會(huì)責(zé)任何在?
再如,據(jù)報(bào)道,目前銀監(jiān)會(huì)和央行尚沒有一套具體、明確的防堵通訊信息詐騙贓款轉(zhuǎn)移的操作流程。面對日益嚴(yán)重的詐騙犯罪活動(dòng),難道任何一家商業(yè)銀行不可以及時(shí)向監(jiān)管部門匯報(bào)并提出制定相關(guān)防詐騙贓款流程的建議?在監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定流程出來之前,難道各家銀行不可以依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)先行制定有關(guān)操作流程?那些阻礙公安機(jī)關(guān)查證辦案的“土政策”難道不該盡快清理?
誠然,公安機(jī)關(guān)、運(yùn)營商、銀行三者之間急需建立完善、規(guī)范的合作機(jī)制。對此,有關(guān)立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)然不能坐視不理。但需要有關(guān)各方明確的是,我們正在全面推進(jìn)依法治國,法治國家以公民權(quán)益為大,法治社會(huì)以規(guī)范秩序?yàn)榛2还茉p騙分子如何狡猾,詐騙手段如何高明,都不能容許“眼睜睜看著錢被騙子取走”而無能為力的現(xiàn)象存在,更不容許這一現(xiàn)象成為“通常”。詐騙分子必須懲治,那些怠于履行自身職責(zé)義務(wù)乃至不作為、亂作為的有關(guān)部門也難脫干系。
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