高速公路收費(fèi)期限到期怎么辦？山東省是一律延長(zhǎng)收費(fèi)期限。日前，山東省政府官網(wǎng)公布的一則政府文件，讓希望享受到高速公路免費(fèi)通行的人們近乎絕望。這次延長(zhǎng)收費(fèi)年限的高速公路，既有以G打頭的主干道，也有一些S打頭的“支線”。政府還貸高速公路收費(fèi)最多不得超過15年，這次一次性將尚未到期的6段高速公路收費(fèi)延長(zhǎng)到底，達(dá)到15年的最高時(shí)限；其他9段已收費(fèi)到期的高速公路，則“臨時(shí)性”地延長(zhǎng)收費(fèi)期限一年。山東省交通廳對(duì)延期收費(fèi)進(jìn)行了大致4層意思的解釋：錢沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)；等待新政策，看是否有長(zhǎng)期收費(fèi)政策出臺(tái)；個(gè)別路段免費(fèi)，影響高速公路“整體性和完整性”；免費(fèi)了，不好管理。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》1月6日）

    “免費(fèi)了，不好管理”實(shí)在是一個(gè)實(shí)誠卻無趣甚至有些骯臟的理由。免費(fèi)了確實(shí)不好管理，想想看，當(dāng)大車小車擁進(jìn)高速路，如果管理不當(dāng)，高速路就可能變成龐大的停車場(chǎng)，有網(wǎng)友就說，“如果高速公路不收費(fèi)了，那便不成高速了，每逢小長(zhǎng)假免費(fèi)高速必堵就是實(shí)證……”但是，因?yàn)椤安缓霉芾怼本鸵悠谑召M(fèi)，實(shí)際是推脫責(zé)任。

    其他幾項(xiàng)理由也都經(jīng)不起推敲。山東省交通管理部門稱，2011年，交通運(yùn)輸部等5部委下發(fā)《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號(hào)），這成為高速公路收費(fèi)無期限的政策依據(jù)。該通知說：實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路，其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。山東省交通管理部門只看到了為其所用的理由，卻忽略了該通知最核心的部分，即“在一年內(nèi)全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為�！痹噯枺綎|省交管部門就延長(zhǎng)收費(fèi)調(diào)查摸底、自查自糾和檢查復(fù)核了嗎？

    它們更“忘記”了國務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第14條的明確規(guī)定，即“經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過25年�！眹鴦�(wù)院頒發(fā)的條例屬于法規(guī)，相關(guān)部門為何拒不執(zhí)行？即便確實(shí)需要延長(zhǎng)收費(fèi)，也必須尊重民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更須履行合法程序。

    山東高速公路的內(nèi)部人員稱，“暫時(shí)延長(zhǎng)收費(fèi)，是權(quán)宜之計(jì)。大家都在等政策。” 所謂政策，該不會(huì)是“高速公路有償使用，長(zhǎng)期收費(fèi)”？山東省政府批復(fù)已經(jīng)到期的高速公路延長(zhǎng)收費(fèi)的文件也說：“待國家整體調(diào)整政策明確后按國家政策執(zhí)行�！笨磥�，有關(guān)方面各懷心思，希望非法收費(fèi)合法化，姑且不說國家是否有它們期望的政策，即便有，沒有正式出臺(tái)前也無權(quán)先延期吧。

    高速路亂收費(fèi)已犯眾怒，但一些地方照收不誤，原因不外乎兩點(diǎn)：一是高速路已被一些地方視為提款機(jī)、印鈔機(jī)，它可增加地方財(cái)政，可成為某些部門和官員的小金庫，可增加尋租機(jī)會(huì)，還可養(yǎng)一批人……二是違法成本過低，使相關(guān)責(zé)任人有恃無恐。即便媒體曝光，似乎也沒一名高速公路的負(fù)責(zé)人，或者哪怕有一名相關(guān)官員因亂收費(fèi)而被問責(zé)，更不要說承擔(dān)刑責(zé)了。

    面對(duì)一些地方的牟利沖動(dòng)，監(jiān)管部門豈能視而不見？！

哪位司機(jī)走的是“整體性”公路？

    在“全世界14萬公里收費(fèi)路10萬公里在中國”的背景下，國人對(duì)于降低并最終取消公路收費(fèi)，堪稱望眼欲穿。山東一律延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限消息，讓大家覺得，“走免費(fèi)高速路依稀是此生無望”。前些年，說要“收費(fèi)還貸”，上路皆掏錢大家也理解；后來，眼看還不完，一交十?dāng)?shù)年，大家也忍了；終于等到有些路段開始“收費(fèi)到期”了，眼看著要“柳暗花明又一村”，又突然竄出個(gè)理由“免費(fèi)不好管所以延長(zhǎng)收費(fèi)”，試問，走在與收入嚴(yán)重不匹配的收費(fèi)路上的同胞，如何保持淡定？

    在“管理者”眼里，這錢無論如何是要收下去的。人家說，收費(fèi)期是到了，可錢沒還完、以后還有養(yǎng)護(hù)費(fèi)；人家說，如各個(gè)路段到期停止收費(fèi)，將割裂高速公路的整體性和完整性；人家說，如果路到期就停止收費(fèi)，車輛無限制地上路，“將嚴(yán)重影響高速公路的高效暢通”——總而言之，收你的錢，是對(duì)你好，大家咋能好賴不懂、死活不領(lǐng)情呢。

    但是，在“被管理者”看來，你說到期了錢沒還完，問題是當(dāng)年制定政策時(shí)是有估算的，而現(xiàn)在除了少數(shù)上市公司透明外，絕大多數(shù)高速公路到底收了多少費(fèi)、還了多少貸、收的錢是咋花的，不說是糊涂賬起碼是內(nèi)部賬，不是有企業(yè)揚(yáng)言“收費(fèi)100年也行”嘛。既然“可塑性”強(qiáng)得如同官家手里的橡皮泥，現(xiàn)在空口說“沒還完”，其詳細(xì)賬目在哪里？

    說到期的高速路停止收費(fèi)會(huì)影響到公路“整體性”，這就更可笑了，哪位司機(jī)走的是“整體性”公路？大家不都是各走一段？這么說，是不是只要一條公路在收費(fèi)，全國所有路段都得跟著收，以便保證我大中華高速路的“完整性”？管你有多少個(gè)收費(fèi)主體，這些年大家都是一并交款，如果連個(gè)基本的費(fèi)用分配機(jī)制都沒有，那高速公路收費(fèi)領(lǐng)域這些年的管理也太低效了吧。

    最具欺騙性的收費(fèi)理由是“免費(fèi)難管理”。可到底有多少事兒是因?yàn)槭斟X而管好的，又有多少事兒在沒收錢的情況下其實(shí)更好管？這些年來，越來越多部門正在放棄“只有收費(fèi)才好管理”的懶政思維，從公共服務(wù)項(xiàng)目到城管管地?cái)們�，“還利于民”正成為一個(gè)主流。別拿什么“不收費(fèi)，管理會(huì)亂”來嚇唬人——國內(nèi)已經(jīng)有不少公路取消了收費(fèi)管理，請(qǐng)問亂了沒有？有多少人閑著沒事兒開車到高速路上湊熱鬧？要說拿錢作為限制車流量的杠桿，現(xiàn)有油價(jià)等已在發(fā)揮這方面的效用，何必請(qǐng)收費(fèi)部門再來一刀？

    當(dāng)初以收費(fèi)還貸的方式發(fā)展公共交通，是有公開承諾的——不以公開方式踐行承諾，也就罷了；承諾到期后再找借口賴著收下去，怎么看都會(huì)給人“耍無賴”的感覺。

    在當(dāng)前高速公路收費(fèi)問題的博弈上，交通管理部門、收費(fèi)企業(yè)，是利益攸關(guān)的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)一方；作為個(gè)體消費(fèi)者，總是“不明真相”的小綿羊。因此，上級(jí)政府部門、人大政協(xié)和財(cái)政部門、審計(jì)部門甚至紀(jì)委監(jiān)察部門，擬或消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織，都不能坐視不管。警惕一切“霸道”，行大道，才有公道，才是文明行政的正道。（普沙嶺）