中工時(shí)評(píng):政策更走心,清風(fēng)才能“入肺”
吳迪
//agustinmoreno.com2017-03-28來(lái)源: 中工網(wǎng)
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  據(jù)新華社報(bào)道,湖南是著名的有色金屬之鄉(xiāng),也是我國(guó)塵肺病發(fā)病率較高的省份。針對(duì)農(nóng)民工塵肺病患者救治面臨醫(yī)療保障政策不到位、報(bào)銷(xiāo)比例低等難題,湖南省開(kāi)創(chuàng)了以“一降一提一補(bǔ)”為核心理念的解決途徑,努力破解農(nóng)民工塵肺病救治難題。

  塵肺病是在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵(灰塵),并在肺內(nèi)潴留而引起的肺組織纖維化疾病,會(huì)引發(fā)肺結(jié)核、肺癌、呼吸衰竭等病癥,嚴(yán)重者甚至?xí)盎罨畋锼馈薄?/P>

  這幾年,隨著媒體報(bào)道和公益活動(dòng)的推廣,塵肺病及其危害漸漸被更多人認(rèn)識(shí)。但與此同時(shí),我們不得不面對(duì)的是,塵肺病人數(shù)量多、醫(yī)治不及時(shí)、看不起病,以及各地對(duì)塵肺病等職業(yè)病的救助存在不少困難等嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

  有一組對(duì)比數(shù)據(jù)令人揪心——塵肺病是職業(yè)病中危害極大的一種,在個(gè)別省份,患病人數(shù)甚至占全部職業(yè)病患者的80%以上;然而,大部分患者都是有明顯身體不適才去就診,以湖南為例,患者中約80%是晚期,住院治療者不到總數(shù)的20%。

  塵肺病的產(chǎn)生,有農(nóng)民工不了解工種常識(shí)、不懂衛(wèi)生防護(hù)的原因,也與一些工礦企業(yè)沒(méi)有為職工配備有效的勞保、防護(hù)用品有關(guān)。更重要的原因是,諸如煤礦、有色金屬、建材、冶金等行業(yè)工藝設(shè)備、作業(yè)方式及標(biāo)準(zhǔn)滯后,甚至跌破環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致粉塵量大。而就醫(yī)不及時(shí)、看不起病更是患者自我救濟(jì)的旅途中,壓垮生命的 “最后一根稻草”。

  人們關(guān)注塵肺病的發(fā)生機(jī)制,也關(guān)注患病后的救濟(jì)機(jī)制。在工礦企業(yè)打工的農(nóng)民工基本都是家庭中的“頂梁柱”,一旦患病,往往因病致貧、因病返貧。據(jù)報(bào)道,大部分患者因沒(méi)錢(qián)住院,只好選擇門(mén)診開(kāi)藥治療,住院患者不到20%。而很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),包括塵肺病在內(nèi)的一些職業(yè)病特殊用藥,并不在醫(yī)保藥品目錄,這更導(dǎo)致一些家庭不堪重負(fù)。因此,相關(guān)部門(mén)對(duì)塵肺病患者發(fā)起救助,是直面民生痛點(diǎn)、挽救困境中家庭的現(xiàn)實(shí)需要。

  一些地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),并取得一些進(jìn)展。比如,近年,湖南省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合省總工會(huì)、社會(huì)基金等部門(mén)開(kāi)展塵肺病救助工作,已免費(fèi)救助農(nóng)民工塵肺病患者1400余人,減免費(fèi)用700余萬(wàn)元;湖南省職業(yè)病防治院自籌資金開(kāi)展“清塵行動(dòng)”,對(duì)農(nóng)民工塵肺病患者自費(fèi)部分進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶救助,目前共收治塵肺病人近7000人。此外,今年2月,人社部公布了2017年版國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,增加了職業(yè)病特殊用藥,比如治療塵肺病的漢防己甲素等藥品。這有望減輕不少塵肺病患者的治療費(fèi)用壓力。

  我們不妨算一筆賬:以湖南為例,至2015年底,全省累計(jì)報(bào)告塵肺病現(xiàn)患人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)例;而3年來(lái),湖南省總工會(huì)啟動(dòng)實(shí)施塵肺救治項(xiàng)目,投入1000萬(wàn)元救助資金,共救助塵肺病患者1000人。按此救助額度,全省的救助金缺口近6億元。雖然湖南將采取“一降一提一補(bǔ)”的綜合救助辦法,每年的專(zhuān)項(xiàng)救助資金達(dá)到5000萬(wàn)元,然而對(duì)比來(lái)看,我們要做的顯然還有很多。

  一方面是,一些患病農(nóng)民工或許已經(jīng)等不及救濟(jì);另一方面則需要嚴(yán)控塵肺病增量。這就既要求相關(guān)部門(mén)加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入,盡可能多挽救更多的生命,還需要相關(guān)部門(mén)監(jiān)督用人單位切實(shí)履行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職責(zé),落實(shí)職業(yè)病防護(hù),將農(nóng)民工塵肺病人納入工傷醫(yī)療保險(xiǎn)給予救治等。

  一句話(huà),政策更走心,清風(fēng)才能“入肺”。

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