據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，截至2016年6月，大數(shù)據(jù)顯示網(wǎng)上外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模近1.5億，以31.8%的半年增長(zhǎng)率位列今年上半年增長(zhǎng)最快的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；手機(jī)端網(wǎng)上外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模的增長(zhǎng)更為明顯，半年增長(zhǎng)率為40.5%，用戶(hù)規(guī)模達(dá)到1.46億。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每到飯點(diǎn)，打著各家平臺(tái)醒目招牌的送餐小哥騎著電動(dòng)車(chē)風(fēng)馳電掣送餐，已經(jīng)成為當(dāng)今食客的一大快樂(lè)。足不出戶(hù)就可吃到美食，無(wú)疑讓生活變得更加便利。然而，食品安全問(wèn)題也隨之而來(lái)。

　　不久前，隨著媒體再次曝光“黑餐館”重新上線(xiàn)，折射出網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管部門(mén)與“黑餐館”之間的拉鋸戰(zhàn)愈發(fā)激烈。近來(lái)，為了避免訂餐平臺(tái)出現(xiàn)“黑餐館”，各地監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了各種辦法。北京監(jiān)管部門(mén)也約談了一些平臺(tái)負(fù)責(zé)人，從幾大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)店鋪信息公示情況看，在經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)的整治之后，北京地區(qū)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)問(wèn)題正在得到解決，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象治理初見(jiàn)成效。

　　實(shí)際上，這種類(lèi)似的清理整頓工作，自從網(wǎng)絡(luò)訂餐暴露出問(wèn)題之后就從未停止過(guò)。每次集中清理整頓之后，各個(gè)平臺(tái)上的“黑餐館”都會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)偃旗息鼓，甚至是消失不見(jiàn)。然而，整頓漸行漸遠(yuǎn)之后，“黑外賣(mài)”會(huì)卷土重來(lái)。整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑外賣(mài)”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的老大難問(wèn)題。

　　2015年，上海市消保委對(duì)三大平臺(tái)上的100戶(hù)店鋪進(jìn)行調(diào)查，僅有39家餐廳提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息，其中還存在信息不符、偽造證件問(wèn)題，足以顯示“黑外賣(mài)”問(wèn)題的普遍性。今年以來(lái)，北京對(duì)三大訂餐平臺(tái)的立案調(diào)查也已不止一次，但涉事的違規(guī)外賣(mài)餐廳下線(xiàn)和回流的速度之快也讓人咋舌。

　　如何監(jiān)管訂餐平臺(tái)已成為考驗(yàn)有關(guān)部門(mén)監(jiān)管水平的難題。縱觀各地近期出臺(tái)一些監(jiān)管方法和制度，從字面上看，不能不說(shuō)是全面和嚴(yán)格。從資質(zhì)認(rèn)定到配送時(shí)間的限制，再到懲戒措施，無(wú)不反映監(jiān)管部門(mén)終結(jié)網(wǎng)絡(luò)訂餐“黑外賣(mài)”的決心。但要從紙面落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活，需要的不僅僅是有效的執(zhí)行，還有對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐“黑外賣(mài)”形成正確的認(rèn)識(shí)。

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象并不能脫離實(shí)體而獨(dú)立存在。網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象與其說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)亂象的延伸，不如說(shuō)是食品安全在線(xiàn)上的蔓延。網(wǎng)絡(luò)訂餐雖是新近出現(xiàn)的業(yè)態(tài)，但究其實(shí)質(zhì)也不過(guò)是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新技術(shù)對(duì)接的產(chǎn)物。通過(guò)拆解不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象的基礎(chǔ)是原本就存在于餐飲行業(yè)中不規(guī)范行為，是食品安全問(wèn)題在新的業(yè)態(tài)中的延伸。舊的問(wèn)題未得到妥善解決，新的業(yè)態(tài)的監(jiān)管就不能進(jìn)行的徹底。餐飲市場(chǎng)只要仍潛藏著臟亂差，網(wǎng)絡(luò)訂餐的“黑外賣(mài)”就不可能根除。

　　因而，出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管制度，不能僅停留在對(duì)新業(yè)態(tài)的建規(guī)立制上，還要從根本上下工夫，切實(shí)履行職責(zé)。線(xiàn)上還是線(xiàn)下兩手都要抓，在相關(guān)領(lǐng)域都施以高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。否則，再多的辦法和制度出臺(tái)都只能停留于紙上的嚴(yán)厲。除此之外，還要提高違規(guī)違法成本。讓網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)承擔(dān)主要責(zé)任，讓其從主觀上提高監(jiān)管的動(dòng)力和監(jiān)督能力，讓平臺(tái)主動(dòng)對(duì)“黑外賣(mài)”說(shuō)不。

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