5月起，地方集中開啟新一輪社保降費(fèi)。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)包括山西、江西、河南、重慶、四川、天津、陜西、湖北、青海、新疆、廣西、安徽、北京等13省市，加之稍早前的上海、山東，先后已有15省市降低了社保費(fèi)率；這其中，除陜西、青海外，其余13地更是首次下調(diào)了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)和職工法定社會(huì)保險(xiǎn)共五項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，其中前三項(xiàng)由單位和職工共同繳費(fèi)，后兩項(xiàng)僅由單位繳費(fèi)。2015年之前五險(xiǎn)總費(fèi)率達(dá)到41%，其中單位承擔(dān)了費(fèi)率30%，企業(yè)社保負(fù)擔(dān)較重。

　　為降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，2015年國(guó)務(wù)院先后下調(diào)失業(yè)、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)的費(fèi)率，五險(xiǎn)總費(fèi)率由41%降至39.25%。其中，失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率由2%降至1.5%，工傷和生育保險(xiǎn)單位費(fèi)率由1%分別降至0.75%和0.5%。

　　但是，由于種種原因，之前社保中占比最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率一直未作出調(diào)整。因此，這次地方首次下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率具有極為特殊的意義，這意味著之前一直“按兵不動(dòng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)。

　　當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率為28%，在《全球社會(huì)保障》收錄的164個(gè)國(guó)家中位于第13位，高于大多數(shù)人口老齡化程度更高的發(fā)達(dá)國(guó)家。2015年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入26613億元，總支出23141億元，年末累計(jì)結(jié)余達(dá)到34115億元，相當(dāng)于約一年半的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付額。無(wú)論從費(fèi)率來(lái)看，還是從資金結(jié)余量來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率都有一定的下調(diào)空間。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多的背景下，因地制宜，階段性適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，既有助于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展，也有助于穩(wěn)定職工就業(yè)崗位，廣大職工對(duì)此也是積極支持的。

　　但是，我們需要特別關(guān)注的是，由于這項(xiàng)措施直接關(guān)系到職工切身利益，因此在實(shí)施過(guò)程中務(wù)必要堅(jiān)守底線，確保參保職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低。正如在各地下發(fā)的社保費(fèi)率調(diào)整文件中強(qiáng)調(diào)的那樣，“階段性降低有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率期間，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，要確保按時(shí)足額支付。”

　　另外，我們還有更多期待：有關(guān)部門在考慮調(diào)整社保費(fèi)率的同時(shí)，也應(yīng)該考慮如何調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)了。首當(dāng)其沖的是考慮調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的社平工資，應(yīng)該將私營(yíng)單位納入社平工資統(tǒng)計(jì)范圍，以體現(xiàn)真實(shí)工資水平，降低職工特別是低收入職工群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　企業(yè)發(fā)展和職工待遇就如同一枚硬幣的正反兩面，二者是相輔相成的關(guān)系，不可略有偏廢。有關(guān)部門在考慮降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也絕對(duì)不能忽視職工待遇。

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