中工時評：行業(yè)性工資集體協(xié)商意義重大成效顯現(xiàn)

本網(wǎng)特約評論員 馬惠珺

　　10月18日，中國工會第十六次全國代表大會在北京隆重開幕。工會十五大以來，各級工會積極參與收入分配制度改革，推動解決職工收入分配中的突出問題，大力開展工資集體協(xié)商。據(jù)報道，五年來，全國31個省（區(qū)、市）最低工資標準年均提高幅度達12.6％；全國城鎮(zhèn)非私營企業(yè)在崗職工年平均工資由2008年的29229元增長至2012年的46769元，年均增長12.5%.工資是民生之源，是勞動關(guān)系的核心，也是老百姓最關(guān)心、最直接的利益問題。要充分調(diào)動廣大職工的勞動積極性，必須維護好勞動者尤其是非公有制中小企業(yè)勞動者的經(jīng)濟權(quán)益。作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，工會一直在探索行之有效的維權(quán)途徑。其中，行業(yè)性工資集體協(xié)商作為一種通過協(xié)商合作化解勞資矛盾的方式，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中正發(fā)揮著越來越重要的作用，其成效也逐步顯現(xiàn)。

　　在勞動關(guān)系中，勞資雙方博弈的焦點是工資。行業(yè)性工資集體協(xié)商正是以行業(yè)為依托，勞資雙方就關(guān)于工資標準、工資分配的制度、形式、支付、調(diào)整幅度以及福利待遇等問題進行的協(xié)商。在協(xié)商中，勞動定額是核心問題。以往，勞動定額由老板定，職工只有服從的份，行業(yè)之間、相同工種之間的工資差別較大，工人因工資待遇跳槽的現(xiàn)象屢見不鮮。行業(yè)性工資集體協(xié)商使這一難題迎刃而解。一方面，它針對同行業(yè)的勞作特點進行協(xié)商，更易解決統(tǒng)一勞動定額等實際操作問題，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，改善行業(yè)內(nèi)用工無序競爭的狀態(tài)，穩(wěn)定職工隊伍，從而促進整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過協(xié)商，職工也能更加充分地共享行業(yè)發(fā)展成果�？梢哉f，行業(yè)性工資集體協(xié)商能夠有效提高本行業(yè)職工工資水平、促使企業(yè)規(guī)范用工行為，使職工和企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。

　　目前，我國勞動關(guān)系的調(diào)處主要依靠于三方機制，即政府勞動行政部門、工會組織和企業(yè)組織三方在勞動關(guān)系方面協(xié)調(diào)形成的機制。而工資集體協(xié)商正是工會在三方協(xié)商機制中代表和維護職工權(quán)益的一項關(guān)鍵舉措。作為工資集體協(xié)商工作的重點，工會在推進行業(yè)性工資集體協(xié)商時抓住了兩個關(guān)鍵：一是通過行業(yè)協(xié)商促進本行業(yè)內(nèi)勞動力流動性較大、職工利益無法得到固定保障的中小企業(yè)建立工會、建立工資集體協(xié)商制度；二是通過深入調(diào)研，探索符合行業(yè)規(guī)律、特色的勞動定額標準的制定和管理，推進工資集體協(xié)商科學(xué)化進程。五年來，通過各地工會組織的不斷努力，行業(yè)性工資集體協(xié)商的廣度深度、涉及范圍、協(xié)商質(zhì)量、社會影響得到大幅提升。2009年，中國海員建設(shè)工會代表全國船員與中國船東協(xié)會正式簽訂《中國船員集體協(xié)議》，中國第一份保護特定產(chǎn)業(yè)員工利益的全國集體協(xié)議誕生；2011年，中國財貿(mào)輕紡煙草工會與中國服裝協(xié)會編制完成《服裝行業(yè)部分勞動定額指導(dǎo)標準》，2012年《眼鏡行業(yè)勞動定額指導(dǎo)標準》應(yīng)運而生；2011年初，全國總工會制定下發(fā)深入推進工資集體協(xié)商工作的三年規(guī)劃，武漢餐飲行業(yè)、河南登封和山西呂梁煤炭行業(yè)、江蘇邳州板材行業(yè)、大連機械制造行業(yè)和軟件行業(yè)、海南餐飲行業(yè)和注冊會計師行業(yè)等一批行業(yè)性工資集體協(xié)商先進典型先后涌現(xiàn)。截至2012年9月底，全國共簽訂行業(yè)性集體合同20.8萬份，比2003年增長了420%，覆蓋企業(yè)97萬家，覆蓋職工3761.8萬人，比2003年分別增長了623.9%和202.5%.

　　勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是確保整個社會和諧、職工幸福的基石。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，不僅需要先進的理念、完善的制度，更需要科學(xué)的方法。五年來，行業(yè)性工資集體協(xié)商意義重大，成效顯現(xiàn)。但讓這項舉措充分發(fā)揮作用，還需政府、工會和企業(yè)共同努力，用好三方機制平臺，真正讓行業(yè)性工資集體協(xié)商成為調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的有效杠桿。