中工時(shí)評(píng)：工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)

本網(wǎng)特約評(píng)論員 聞言

    據(jù)中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)宣傳組在京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上的消息，過去五年，各級(jí)工會(huì)積極做好源頭參與工作，有力推動(dòng)勞動(dòng)法制健全完善。在這五年中，各級(jí)工會(huì)積極履行職工利益代表者維護(hù)者職能，加大源頭參與力度。與全國人大常委會(huì)、國務(wù)院相關(guān)委辦建立了聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)參與了《勞動(dòng)合同法》等數(shù)十部涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋的制定和修改工作。在這五年中，地方工會(huì)參與制定的地方性法規(guī)1261件�，F(xiàn)在，勞動(dòng)法律體系已基本完成，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定基本實(shí)現(xiàn)有法可依。

    勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系矛盾也是社會(huì)利益矛盾最基本的表現(xiàn)形式之一，工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)的天然職責(zé)。作為工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)從產(chǎn)生之日起，就把維護(hù)工人權(quán)益作為自身的神圣職責(zé)。工人之所以組織和參加工會(huì)，其最基本的出發(fā)點(diǎn)和要求就是希望工會(huì)能維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。如果不能做到這一點(diǎn)，工會(huì)就失去了存在的基礎(chǔ)，就會(huì)失去職工群眾的信任，更談不上發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。特別是在勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的今天，工會(huì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中作為勞動(dòng)者代表，在新型勞動(dòng)關(guān)系建立和運(yùn)行過程中的作用必將隨著市場經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)調(diào)整而日益突出。工會(huì)發(fā)揮自身作用，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立，將有利促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。

    伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和急劇轉(zhuǎn)型，職工的利益訴求日益增多，勞動(dòng)關(guān)系矛盾愈發(fā)復(fù)雜多變，特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)人員等的權(quán)益面臨新問題，一直以來，各級(jí)工會(huì)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，立足于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益基本職責(zé)，在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾中做了大量令人矚目的工作。然而職工合法權(quán)益的內(nèi)涵十分廣泛，包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治民主權(quán)益、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)益等多個(gè)方面，而在諸多權(quán)益中，以勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等為主要內(nèi)容的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益又處于最基本的地位，它與職工的切身利益密切相關(guān)，是廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，同時(shí)也是職工其他各項(xiàng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。維護(hù)職工合法權(quán)益，最首要的，就是要切實(shí)維護(hù)好職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

    勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)是勞動(dòng)者其他各項(xiàng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益最首要的是要努力幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。只有維持良好的就業(yè)，持續(xù)較快增加就業(yè)，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活條件，提高職工崗位轉(zhuǎn)換能力，改善民生、維護(hù)職工權(quán)益、提高職工素質(zhì)，職工群眾收入和社會(huì)保障水平不斷提高，擴(kuò)大消費(fèi)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能真正得以發(fā)展。

    收入分配是職工最關(guān)心的利益問題，目前在這方面存在的突出問題是一線職工收入低且增長緩慢，不同企業(yè)之間、行業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者與普通職工之間收入差距較大。要有效解決這些問題，必須從推動(dòng)建立公正合理的分配秩序入手。只有推進(jìn)收入分配體制改革，進(jìn)一步合理調(diào)整收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，讓職工權(quán)益得以保障，社會(huì)機(jī)制才能顯現(xiàn)公平，社會(huì)才能良性發(fā)展。

    社會(huì)進(jìn)步是全體人民生活隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，并享有充分的社會(huì)保障。只有加快社會(huì)保障體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓職工群眾不再有看病難、住房難、養(yǎng)老難、上學(xué)難之痛，職工群眾才能沒有后顧之憂，才是全體人民享有發(fā)展成果，社會(huì)才會(huì)真正全方位進(jìn)步。

    一個(gè)和諧社會(huì)是不可能允許社會(huì)成員權(quán)益受到侵害、家庭生活陷入貧困。暢通職工訴求，維護(hù)職工權(quán)益，幫助困難職工消除貧困是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)首要前提條件。只有暢通和規(guī)范職工群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全基本生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，同時(shí)加大保障性住房建設(shè)力度，確保困難職工群體不因住房、子女上學(xué)、醫(yī)療等問題造成生活困難，幫助困難職工家庭從貧困陷阱中擺脫出來，社會(huì)不安定隱患才能真正消除，社會(huì)才能真正達(dá)到和諧。