三、以互聯(lián)互通為著力點,完善合作框架,勾畫發(fā)展藍圖
“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實合作,促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。五年來,圍繞這一核心內(nèi)容,習(xí)近平同志作了大量闡述,不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵,為“一帶一路”建設(shè)搭建框架,描繪藍圖!读(xí)近平談“一帶一路”》論述最多的,就是努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。
聚焦發(fā)展這個根本性問題,不斷深化政策溝通。發(fā)展是第一要務(wù),適用于各國。通過開展“一帶一路”建設(shè)國際合作,形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接的合力,產(chǎn)生“一加一大于二”的效果,實現(xiàn)共同發(fā)展,是各國普遍愿望。習(xí)近平同志指出:推進“一帶一路”建設(shè),要聚焦發(fā)展這個根本性問題,釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享;要促進各國加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接,本著求同存異原則,協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。
在《習(xí)近平談“一帶一路”》一書中,習(xí)近平同志對我國同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策,包括同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對接,對同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接,以及統(tǒng)籌陸海兩大方向,在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建陸上經(jīng)濟合作走廊和海上經(jīng)濟合作走廊的規(guī)劃,都有論述。
以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,加強設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。習(xí)近平同志指出:我們要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目,聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。要扎扎實實推進“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟走廊框架,要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢,建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)。
在習(xí)近平同志推動下,我們和相關(guān)國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,建設(shè)瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口,規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目。目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng),以陸?胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌,以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托,一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。
不斷改善營商環(huán)境,推動貿(mào)易暢通。貿(mào)易是經(jīng)濟增長的重要引擎。絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億,市場規(guī)模和潛力獨一無二,各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。習(xí)近平同志指出:各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排,消除貿(mào)易壁壘,降低貿(mào)易和投資成本,提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量,實現(xiàn)互利共贏。
二十年前甚至十五年前,經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方國家,今天面對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),中國被認為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手!读(xí)近平談“一帶一路”》旗幟鮮明反對貿(mào)易保護主義,倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,指出:保護主義政策如飲鴆止渴,我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。中國將同各國一道,深入推進“一帶一路”建設(shè),大力推動貿(mào)易和投資便利化,不斷改善營商環(huán)境。
以建設(shè)融資平臺為抓手,擴大資金融通!耙粠б宦贰毖鼐國家多是發(fā)展中國家,普遍缺乏建設(shè)資金。融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志以創(chuàng)新思維倡議設(shè)立亞投行和絲路基金。設(shè)立亞投行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,促進經(jīng)濟合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
在習(xí)近平同志推動下,五年來中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作,“一帶一路”建設(shè)資金融通不斷擴大。亞投行、絲路基金、中國同中東歐“16+1”金融控股公司等新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充,形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。
以人文交流為紐帶,促進民心相通。“國之交在于民相親,民相親在于心相通!闭嬲ǔ伞耙粠б宦贰,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。習(xí)近平同志指出:民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進,注重在人文領(lǐng)域精耕細作。
《習(xí)近平談“一帶一路”》對于尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,支持不同文明和宗教對話,鼓勵加強各國文化交流和民間往來,支持絲綢之路沿線國家聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn),鼓勵更多亞洲國家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系,發(fā)展絲綢之路特色旅游,互派留學(xué)生、專家學(xué)者到各國學(xué)習(xí)交流等,都作了深入探討和論述。