“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知”。在這個充滿希望的春天里，5000多名代表委員再次匯聚京城，共商國是。

　　2016年，是實(shí)施我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利的開局之年，也是工會改革創(chuàng)新的攻堅之年。

　　新起點(diǎn)、新征程，中國工會肩負(fù)著新的使命：“十三五”宏偉藍(lán)圖徐徐鋪展，工會如何動員億萬職工投身時代洪流、凝聚磅礴力量？面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何引導(dǎo)職工積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、提高自身素質(zhì)和技能、提高崗位工作質(zhì)量和效能？在工會改革創(chuàng)新攻堅之年，如何發(fā)揮首創(chuàng)精神，為工會工作注入新動力、增添新活力？

　　拉直這些問號的過程，也是工會彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程。

　　在全國兩會召開之際，讓我們一起感受中國工會事業(yè)不斷向前推進(jìn)的步伐。

　　以改革為動力，推進(jìn)工會工作全面創(chuàng)新

　　「熱詞」工會改革創(chuàng)新

　　「聲音」“事實(shí)充分說明，新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前�！痹�2015年7月召開的中央黨的群團(tuán)工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

　　「任務(wù)」堅決貫徹中央決策部署，完成好全總改革試點(diǎn)任務(wù)，帶動各級工會改革創(chuàng)新，努力在服從服務(wù)黨和國家工作大局中體現(xiàn)新價值、展現(xiàn)新作為。

　　「觀察」“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方，刻船不可以索遺劍”。在全面深化改革的大時代中，中國工會銳意改革創(chuàng)新，與時代同頻共振。

　　2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定在全國總工會開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)。這是從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作的一個重要舉措，是全總和各級工會組織的一項政治任務(wù)，體現(xiàn)了對工人階級和工會工作的高度重視，為開創(chuàng)工會工作新局面提供了重要機(jī)遇。

　　在中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組迅速成立了改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從強(qiáng)化思想武裝、認(rèn)真查找問題、深入調(diào)研論證、精心研提措施、廣泛征求意見等5個方面積極開展工作，制定了《全國總工會改革試點(diǎn)方案》。2015年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議并原則通過該方案。

　　增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新——全總改革試點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)。11月11日，全總召開機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)工作動員部署大會；11月24日，全總改革試點(diǎn)方案以答記者問的方式向外界公布……

　　與此同時，上海、重慶也啟動了群團(tuán)改革試點(diǎn)。按照市委統(tǒng)一部署，上海市總、重慶市總積極開展改革試點(diǎn)工作。

　　改革是工會工作的內(nèi)在要求，解決工會組織存在的與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，根本出路在于改革。以全總改革試點(diǎn)為契機(jī)，中國工會正在推進(jìn)工會工作全面改革創(chuàng)新。

　　全總明確提出：要突出改革的重點(diǎn)任務(wù)，改革和完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)服務(wù)職工、服務(wù)基層的方式方法，強(qiáng)化對基層工會工作的保障和指導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)職工的意識、能力、效果。通過全總改革試點(diǎn)帶動各級工會改革，發(fā)揮好示范帶動作用。各級工會要認(rèn)清形勢、明確方向，發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極探索創(chuàng)新，為工會工作注入新動力、增添新活力，開創(chuàng)工會工作新局面。

　　可以預(yù)見，這將為整個工運(yùn)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的生機(jī)、提供強(qiáng)勁動力。事實(shí)上，各級工會正努力探索新的工作途徑、渠道、載體、平臺。例如工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，正在形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互聯(lián)互動的工會工作格局。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)職工之家

　　「熱詞」力量下沉強(qiáng)基層

　　「聲音」2015年11月9日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議指出，群團(tuán)組織要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。

　　「任務(wù)」繼續(xù)深化基層工會建設(shè)“落實(shí)年”活動，堅持把更多的工會資源向基層傾斜，把更多的工作精力投入基層一線，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，使工會組織在基層和職工群眾中更好地凝聚人心、發(fā)揮作用。

　　「觀察」基層工會處于工會工作的最前沿，是落實(shí)工會各項任務(wù)的具體組織者、推動者和實(shí)踐者。創(chuàng)新途徑、渠道、載體、平臺，都有賴于基層工會的活力。

　　近幾年，各級工會主動適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系的新變化，延伸工作手臂，拓展服務(wù)鏈條，致力于最廣泛地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)人員等組織到工會中來。

　　2015年，全總把這一年作為基層工會建設(shè)“落實(shí)年”，強(qiáng)調(diào)不僅建起來還要活起來，并針對人員下沉、資源下沉推出了切實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)覆蓋面有效擴(kuò)大、服務(wù)水平提升、經(jīng)費(fèi)保障力度加大、干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　這是一份沉甸甸的“成績單”：全國建立了2.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織，區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會發(fā)展到12.2萬家，實(shí)現(xiàn)了對全國80%左右小微企業(yè)的工作覆蓋。深化職工之家建設(shè)，開展“六有”工會建設(shè)和“雙爭”活動。加強(qiáng)資金資產(chǎn)審計審查監(jiān)督，加大對省以下工會的轉(zhuǎn)移支付、定額補(bǔ)助力度，普遍實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)項目化管理，帶動各地工會將財力物力向基層傾斜。按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”的工作思路，充實(shí)基層工會力量，聘用社會化工會工作者3.2萬人……

　　尤為引人注目的是，這一年，中國工會著力加強(qiáng)農(nóng)民工工作，農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。2015年新發(fā)展農(nóng)民工會員1500萬人以上，農(nóng)民工會員比上年增長15%左右。

　　在全總確定的2016年主要任務(wù)中，“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”依舊濃墨重彩：堅持把更多的工會資源向工會傾斜，把更多的工作精力投入基層一線；進(jìn)一步加強(qiáng)工會組建和會員發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)在各類企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中普遍建立工會組織，擴(kuò)大對新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋；堅持工會經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向基層傾斜；健全聯(lián)系基層、服務(wù)職工制度；加強(qiáng)對勞動領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)……

　　投身時代洪流，凝聚億萬職工磅礴力量

　　「熱詞」建功“十三五”

　　「聲音」全總十六屆四次執(zhí)委會議通過的《中華全國總工會關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神 組織動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》明確提出：“把握實(shí)現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃對工會組織和職工群眾提出的新要求，最廣泛地把廣大職工群眾組織起來、動員起來、團(tuán)結(jié)起來，堅定不移聽黨話、跟黨走，同心同德、萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃各項任務(wù)不懈努力”。

　　「任務(wù)」樹立和踐行五大發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)動員廣大職工在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中發(fā)揮主力軍作用。切實(shí)履行服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)，努力構(gòu)建和發(fā)展中國特色和諧勞動關(guān)系。

　　「觀察」“原來還有這樣一群人存在”——去年“五一”國際勞動節(jié)期間，網(wǎng)友在觀看央視特別節(jié)目《大國工匠》后驚嘆：“勞動的手”締造了“神話”，工匠精神在浮躁的空氣中尤顯珍貴。

　　實(shí)際上，在各級工會的努力下，勞模精神、勞動精神日益成為全社會的主旋律。從制定《全國職工素質(zhì)建設(shè)五年規(guī)劃（2015-2019年）》到舉辦第五屆全國職工職業(yè)技能大賽，從重大工程和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展全國示范性勞動競賽到“工人先鋒號”創(chuàng)建活動……回眸2015年，中國工會圍繞推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局采取了一系列行動，組織動員廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

　　此刻，新征程即將開啟，中國工會更需想辦法、出實(shí)招，團(tuán)結(jié)動員廣大職工發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉藍(lán)圖凝聚磅礴力量：

　　——要牢固樹立并努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)動員廣大職工適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，積極支持和參與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽和職工技術(shù)創(chuàng)新活動，做實(shí)叫響“大國工匠”“工人先鋒號”等品牌。

　　——要用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化“中國夢·勞動美”主題教育，加強(qiáng)對勞模精神、勞動精神的宣傳，把社會主義核心價值觀的要求融入職工精神文明創(chuàng)建活動。

　　——要加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，推動建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者大軍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅實(shí)的智力支持和人才保障。

　　同時，各級工會將有針對性地做好化解過剩產(chǎn)能過程中的思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾正確對待利益關(guān)系調(diào)整。圍繞著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把工會維權(quán)工作重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，使職工群眾在共建共享中有更多的獲得感。

　　各級工會將切實(shí)提高服務(wù)職工的精準(zhǔn)化水平。加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，面向廣大普通職工開展普惠性服務(wù)。

　　此外，各級工會將分類做好城市困難職工群體的解困脫困工作，有針對性地開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對因欠繳社會保險費(fèi)不能辦理退休、拿不到失業(yè)保險金的困難職工，推動將其納入國家社會保險制度、救助制度；等等。

　　歷史，期待下一個“中國故事”。在這個春天里，“十三五”的宏偉藍(lán)圖正在徐徐鋪展，中國工會任重道遠(yuǎn)。

　　我們堅信，在時代的洪流中，工會組織和工會干部定會增強(qiáng)機(jī)遇意識、問題意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識，不辱使命，堅韌前行。

　　新起點(diǎn)、新征程，我們共同期待，我們共同努力。（沈剛 陳曉燕）