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為共同發(fā)展的夢(mèng)想插上翅膀
——中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)述評(píng)
//agustinmoreno.com2016-02-02來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  連續(xù)兩年,國(guó)家主席習(xí)近平的開年首訪,皆令世界聽(tīng)到“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的足音——

  2016年1月,習(xí)近平主席對(duì)沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),讓世界進(jìn)一步看到中國(guó)外交全球布局的全面推進(jìn)和精耕細(xì)作,“一帶一路”建設(shè)征程生機(jī)盎然。2015年4月,習(xí)近平主席出訪的第一站就是“鐵哥們”巴基斯坦。訪問(wèn)期間,中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,雙方確定了以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為中心,以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)的“1+4”合作布局,簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議,其中涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果文件30余項(xiàng),開啟了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的新局面。

  中巴經(jīng)濟(jì)走廊位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯處,被譽(yù)為“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和先行項(xiàng)目。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào):“一分部署,九分落實(shí),中國(guó)說(shuō)過(guò)的話一定算數(shù)!绷(xí)近平主席訪巴后,中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)雙方秘書處先后進(jìn)行了6次視頻會(huì)議和兩次工作組會(huì)議落實(shí)訪問(wèn)成果。

  2015年11月,聯(lián)委會(huì)第五次會(huì)議在巴基斯坦卡拉奇舉行,在國(guó)家發(fā)改委與巴計(jì)劃和發(fā)展部共同主持下,雙方梳理了一年來(lái)的重大項(xiàng)目進(jìn)展,為完成當(dāng)年既定目標(biāo)進(jìn)行工作部署,并推動(dòng)諸多項(xiàng)目迅速落地開花。

  今年1月15日,巴基斯坦政府決定成立中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),謝里夫總理親自擔(dān)任主席,成員包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)會(huì)委員會(huì)主席、聯(lián)邦計(jì)劃和發(fā)展部長(zhǎng)、水利部長(zhǎng)、鐵道部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)以及各省首席部長(zhǎng)。會(huì)議還決定,將按照“一個(gè)走廊、多個(gè)通道”的原則,優(yōu)先建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊西部通道并在2018年7月15日前建成。

  成果豐碩——打造名副其實(shí)的旗艦

  打開世界地圖,我們可以看到,巴基斯坦的版圖就像一條走廊,一條連接中國(guó)與阿拉伯海的陸上走廊。從另一維度看,這不僅是連接中巴的經(jīng)濟(jì)走廊,更是一座連通中國(guó)與世界的橋梁。中巴經(jīng)濟(jì)走廊,正不斷充實(shí)中巴命運(yùn)共同體內(nèi)涵,將為中國(guó)同周邊國(guó)家建設(shè)命運(yùn)共同體發(fā)揮示范作用。

  2015年以來(lái),作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目牽頭單位,國(guó)家發(fā)展改革委同巴方對(duì)接單位計(jì)劃和發(fā)展部密切合作,抓住有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)《中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃》的編制等工作。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中聯(lián)部、外交部、發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家能源局等部門、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)協(xié)同合作,與巴方有關(guān)部門共同努力,落實(shí)好在建項(xiàng)目、優(yōu)先項(xiàng)目的安排以及資金的落實(shí),并在多個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  “兩國(guó)政府在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中配合度高,支持力度大。其中,國(guó)家發(fā)展改革委和中方秘書處起到了至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展遇到挫折時(shí),他們?yōu)槲覀兤髽I(yè)加油打氣,盡全力解決各種實(shí)際困難,創(chuàng)造良好條件! 中國(guó)海外港口控股有限公司董事長(zhǎng)、總裁張保中感慨頗多。去年12月21日,中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)煤電一體化項(xiàng)目——塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項(xiàng)目在京簽署融資協(xié)議,項(xiàng)目總投資超過(guò)20億美元,是中巴經(jīng)濟(jì)走廊乃至巴基斯坦首個(gè)煤電一體化項(xiàng)目。去年12月22日,中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩大公路項(xiàng)目——卡拉奇至拉合爾高速公路(蘇庫(kù)爾至木爾坦段)和喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期(哈維連至塔科特段)商務(wù)合同正式簽署,標(biāo)志著這兩個(gè)項(xiàng)目的正式落地。這兩個(gè)項(xiàng)目合同金額分別為28.9億和13.15億美元,分別由中建股份和中國(guó)交建承建。這兩個(gè)早期收獲項(xiàng)目建成后將極大便利巴基斯坦的南北交通往來(lái)。

  今年1月10日,在巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里外的吉拉姆河畔,三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站主體工程開工。這是中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目,也是絲路基金首單項(xiàng)目。該項(xiàng)目裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦,總投資約16.5億美元,建成后每年將為巴基斯坦提供31.74億千瓦時(shí)的清潔能源。承建該項(xiàng)目的中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)去年底還成功獲得了中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目——科哈拉水電站項(xiàng)目的開發(fā)權(quán),該項(xiàng)目今年將進(jìn)入全面推進(jìn)階段。

  引人注目的進(jìn)展還有:卡西姆港燃煤應(yīng)急電站開工建設(shè),中興能源太陽(yáng)能地面電站一期、大沃風(fēng)電、UEP聯(lián)合能源風(fēng)電項(xiàng)目融資關(guān)閉,拉合爾城市軌道橙線項(xiàng)目貸款協(xié)議簽署、塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項(xiàng)目正式落地……

  這一串串成果、一個(gè)個(gè)簽約儀式背后是中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)及雙方秘書處不懈的努力與付出。取得的成效既是雙方共同努力的結(jié)果,更是走廊取得早期收獲的具體體現(xiàn)。如今,中巴經(jīng)濟(jì)走廊正成為全面深化兩國(guó)務(wù)實(shí)合作最重要的平臺(tái)和抓手,成為“一帶一路”建設(shè)名副其實(shí)的旗艦項(xiàng)目。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德對(duì)此給予高度評(píng)價(jià):“走廊將有助于優(yōu)化中國(guó)、巴基斯坦和地區(qū)的貿(mào)易及能源合作,造福中國(guó)、南亞和中東30億人。走廊是地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的催化劑,有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”

  凝聚共識(shí)——感受發(fā)展繁榮的脈動(dòng)

  中巴經(jīng)濟(jì)走廊從瓜達(dá)爾港一直向東北延伸,同中國(guó)新疆喀什地區(qū)相接,將中國(guó)和巴基斯坦連接起來(lái)。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí),更是兩國(guó)人民的根本利益和前途命運(yùn)之所系:

  ——這是一條團(tuán)結(jié)的走廊。走廊規(guī)劃的各個(gè)項(xiàng)目,讓巴基斯坦各地區(qū)人民團(tuán)結(jié)起來(lái),共同追求繁榮發(fā)展。

  由于中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目,巴基斯坦各地區(qū)都希望走廊從自家門前經(jīng)過(guò)。“在巴基斯坦,每個(gè)地區(qū)都會(huì)舉起手說(shuō),我也想讓這條路穿過(guò)我們的區(qū)域。”巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲認(rèn)為,這正是因?yàn)榭吹搅恕耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

  ——這是一條發(fā)展的走廊。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)合理布點(diǎn),然后由點(diǎn)成線,由線及面,把走廊建設(shè)成一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,從而帶動(dòng)整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  當(dāng)前,巴基斯坦電力總裝機(jī)容量約2370萬(wàn)千瓦。在去年4月的簽約儀式上,51項(xiàng)協(xié)議中能源項(xiàng)目占據(jù)半壁江山。太陽(yáng)能、水電、風(fēng)電、火電……中巴經(jīng)濟(jì)走廊現(xiàn)有21個(gè)能源合作項(xiàng)目,總裝機(jī)1704萬(wàn)千瓦,將極大改善巴基斯坦電力供應(yīng)的緊張局面。不久,世界上最大的光伏電站將拔地而起,和其他能源項(xiàng)目一起,將光明帶到巴基斯坦千家萬(wàn)戶。

  ——這是一條繁榮的走廊。走廊規(guī)劃內(nèi)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他領(lǐng)域的合作,將促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。平衡、全面地推進(jìn)走廊規(guī)劃建設(shè),必將賦予巴基斯坦繁榮的未來(lái)。

  卡西姆燃煤電站項(xiàng)目位于卡拉奇東南約37公里的卡西姆港口工業(yè)園內(nèi),緊鄰阿拉伯海沿岸灘涂。電廠采用兩臺(tái)660兆瓦超臨界機(jī)組,2018年6月底進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行后,年均發(fā)電量約為90億千瓦時(shí),將極大改善當(dāng)?shù)氐碾娏⿷?yīng)狀況,提高民眾的生活質(zhì)量。

  “項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程讓我們體會(huì)到了真正的全天候友誼和全方位合作。從去年4月20日,在習(xí)近平主席的見(jiàn)證下,《實(shí)施協(xié)議》《購(gòu)電協(xié)議》正式簽約,到12月22日項(xiàng)目融資關(guān)閉。在7個(gè)月的時(shí)間里,項(xiàng)目完成了所有合同的招標(biāo)。我們目前的主要施工任務(wù)是樁基工程、基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)混凝土澆筑,預(yù)計(jì)全部土建工程將在3月底完工。這種速度前所未有,兩國(guó)有關(guān)政府部門都不遺余力,竭盡所能。我們?yōu)橹邪陀颜x深深感動(dòng)!敝袊(guó)電建集團(tuán)巴基斯坦卡西姆港發(fā)電有限公司總經(jīng)理蔡斌表示。

  在卡西姆電站的動(dòng)工儀式上,謝里夫總理動(dòng)情地表示:“巴基斯坦將獲得光明,迎來(lái)家家戶戶燈火通明的時(shí)代。希望光明能照到巴基斯坦的每一座城市,每一個(gè)村莊。同時(shí),把就業(yè)機(jī)會(huì)和繁榮也帶到巴基斯坦的每一寸土地!

  過(guò)去,巴基斯坦為中國(guó)提供同世界聯(lián)系的空中走廊,支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。如今,中巴共建的經(jīng)濟(jì)走廊,如同一條大動(dòng)脈貫穿巴基斯坦全境,將發(fā)展繁榮的律動(dòng)傳遍每一個(gè)角落。

  精誠(chéng)合作——攜手共同追夢(mèng)的征程

  巴基斯坦東部塔爾沙漠邊緣的巴哈瓦爾布爾,夏季氣溫可達(dá)50攝氏度,每天停電12個(gè)小時(shí)以上,民眾苦不堪言。解決供電難題,中巴經(jīng)濟(jì)走廊責(zé)無(wú)旁貸。真納太陽(yáng)能工業(yè)園內(nèi)的中興能源900兆瓦光伏地面電站項(xiàng)目,正是中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目,在習(xí)近平主席訪巴期間正式開工建設(shè)。這是巴基斯坦第一座光伏電站,也是世界上最大的單體光伏發(fā)電項(xiàng)目之一。

  同在真納太陽(yáng)能工業(yè)園內(nèi)的100兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目去年已經(jīng)全部建成,截至去年年底已累計(jì)發(fā)電1.2億千瓦時(shí)。特變電工新疆新能源股份有限公司的工程技術(shù)人員克服了肆虐沙塵暴、炎熱酷暑和遠(yuǎn)離親人的孤獨(dú),將清潔的電能送入巴基斯坦萬(wàn)千家庭,給當(dāng)?shù)孛癖娝腿ス饷骱颓鍥,徹底改變了?dāng)?shù)孛婷病?/P>

  中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)和落實(shí)。談到項(xiàng)目推進(jìn)工作時(shí),蔡斌表示,盡管卡西姆燃煤電站項(xiàng)目整體推進(jìn)順利,但是在《租地協(xié)議》注冊(cè)、電力送出工程進(jìn)度和設(shè)備進(jìn)口清關(guān)上遇到了些困難,工期有可能受到影響,目前國(guó)家發(fā)展改革委、外交部等部門正在幫助溝通協(xié)調(diào),相信問(wèn)題能夠得到圓滿解決。

  隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)如火如荼地展開,許許多多中國(guó)工程技術(shù)人員不顧個(gè)人安危,以“建好中巴經(jīng)濟(jì)走廊,造福巴國(guó)人民,傳遞中巴友好”為己任,在巴基斯坦的土地上默默地用青春、汗水和知識(shí)奉獻(xiàn)著自己的光和熱。

  建設(shè)者的腳步,也成為中巴友誼的見(jiàn)證。由于地處山區(qū)、地形條件復(fù)雜,喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期(哈維連至塔科特段)采用了航測(cè)。接到任務(wù)后,中國(guó)路橋公司巴基斯坦辦事處的肖雄杰壓力陡增。巴基斯坦北部,12月已是深冬,每天早晨6點(diǎn)出發(fā),經(jīng)過(guò)幾小時(shí)的路程才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。晚上還要繼續(xù)整理白天的圖片,安排第二天的日程,時(shí)間不知不覺(jué)就到了后半夜。幾天下來(lái),肖雄杰手上長(zhǎng)滿凍瘡,新鞋磨破,就連當(dāng)?shù)毓蛦T都開玩笑說(shuō):“我在這里長(zhǎng)大,都有點(diǎn)吃不消了,但你怎么還是始終保持干勁兒?”“其實(shí)只要你心中有那股信念,無(wú)論遇到什么困難都能堅(jiān)持。”當(dāng)最后20公里的無(wú)人機(jī)航測(cè)順利完成,累癱在車上的肖雄杰露出燦爛的笑容。巴基斯坦有句諺語(yǔ):“風(fēng),不是總朝著海員希望的方向吹!敝灰獔(jiān)持,夢(mèng)想總會(huì)實(shí)現(xiàn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊會(huì)像侯賽因總統(tǒng)所期待的那樣,不僅將改變巴基斯坦的面貌,而且將對(duì)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  互聯(lián)互通——造福子孫萬(wàn)代的工程

  正如中巴兩國(guó)政府去年4月在聯(lián)合聲明中所強(qiáng)調(diào)的,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃發(fā)展將覆蓋巴全國(guó)各地區(qū),造福巴基斯坦全體人民,促進(jìn)中巴兩國(guó)及本地區(qū)各國(guó)共同發(fā)展繁榮”。

  中巴經(jīng)濟(jì)走廊既是戰(zhàn)略項(xiàng)目,也是重大民生、民心工程。在開發(fā)當(dāng)?shù)氐耐瑫r(shí),中國(guó)企業(yè)不忘履行社會(huì)責(zé)任,有針對(duì)性地在當(dāng)?shù)貙?shí)施系列民生項(xiàng)目建設(shè),造福當(dāng)?shù)孛癖姷耐瑫r(shí)也塑造了良好的中國(guó)形象。

  在卡洛特水電站項(xiàng)目主體工程奠基儀式上,人們驚奇地發(fā)現(xiàn),盡管大部分土地都已經(jīng)過(guò)平整,但場(chǎng)地上的一棵棵樹木都被精心保護(hù)了起來(lái)!肮臼肿⒅刎瀼丨h(huán)保理念,建造相關(guān)廠房也會(huì)繞開這些樹木,在施工過(guò)程中將會(huì)盡可能保護(hù)周邊植被和原有生態(tài)。未來(lái)的水電站壩體還預(yù)留了經(jīng)過(guò)精密計(jì)算的生態(tài)排水洞,以便讓河流里的珍稀物種通過(guò)。”長(zhǎng)江三峽技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司巴基斯坦卡洛特項(xiàng)目副總經(jīng)理沈揚(yáng)的介紹讓每一個(gè)人感動(dòng)。

  在卡洛特水電站項(xiàng)目上工作的當(dāng)?shù)貑T工哈桑說(shuō):“中國(guó)公司通過(guò)最簡(jiǎn)單和最實(shí)際的付出已經(jīng)讓更多巴基斯坦人民真切地體會(huì)到了巴中友好的深刻含義。中國(guó)企業(yè)為改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏教峁┝烁鄮椭,也為巴基斯坦?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持。感謝中國(guó)企業(yè)的真誠(chéng)付出!”

  去年11月11日,中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)援建的中巴瓜達(dá)爾地區(qū)法曲爾公立小學(xué)舉行奠基儀式。當(dāng)?shù)卦S多貧苦人家孩子的命運(yùn)從此改變。里茲萬(wàn)是附近漁村的一名小男孩,因?yàn)榧揖池毢喜黄饘W(xué)。聽(tīng)到要在這里建一所學(xué)校,他興奮地說(shuō):“希望學(xué)校盡快建好,這樣弟弟就不用走那么遠(yuǎn)的路去上學(xué)了。我也想存些錢就回學(xué)校讀書,學(xué)習(xí)航海和捕魚技術(shù),希望以后能擁有自己的漁船!

  “我們向當(dāng)?shù)貙W(xué)校捐贈(zèng)校車、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、建立法曲爾公立小學(xué),今年準(zhǔn)備修建一座兒童樂(lè)園,通過(guò)這些公益項(xiàng)目拉近同當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x,讓中國(guó)品牌深入人心!睆埍V薪榻B說(shuō)。

  當(dāng)前,中巴年貿(mào)易額已經(jīng)突破150億美元,雙方將力爭(zhēng)在3年內(nèi)將貿(mào)易額提升至200億美元,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略更緊密對(duì)接起來(lái),深化經(jīng)濟(jì)融合。巴基斯坦總理國(guó)家安全和外事顧問(wèn)阿齊茲說(shuō),巴中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)反映出雙方領(lǐng)導(dǎo)人以發(fā)展為導(dǎo)向的理念,這一項(xiàng)目的推進(jìn)將改變這一地區(qū)的命運(yùn)。

  2016年是中國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。共建“一帶一路”是中國(guó)的倡議,是促進(jìn)全球發(fā)展合作的中國(guó)方案,也是中國(guó)與沿線國(guó)家的共同愿望,更是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。

  中國(guó)夢(mèng)與巴基斯坦的亞洲之虎夢(mèng)息息相通,兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略更緊密結(jié)合起來(lái),中巴命運(yùn)共同體的明天一定更加美好。

  未來(lái)可以期待,未來(lái)更可以創(chuàng)造。(孟祥麟)

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