2013年7月，習(xí)近平總書記在西柏坡調(diào)研時(shí)指出：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)�！蔽靼仄聲r(shí)期，正是黨的工作重心由戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向建設(shè)、由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視“制度治黨”，為從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨奠定了基礎(chǔ)。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于我黨我軍長期處于被敵人分割包圍狀態(tài)，各地方黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持著很大的自主權(quán)，容易出現(xiàn)地方主義、山頭主義和獨(dú)立王國現(xiàn)象。隨著革命的勝利，一些同志出現(xiàn)了驕傲自滿、無組織無紀(jì)律等現(xiàn)象。不解決這些問題，就既不可能奪取革命的勝利，更不可能鞏固新生的人民政權(quán)，因而立規(guī)矩就成為黨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

　　西柏坡時(shí)期主要立了哪些規(guī)矩呢？

　　建立請(qǐng)示報(bào)告制度，維護(hù)中央權(quán)威。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻階段后，毛澤東同志在陜北楊家溝為中共中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示，“從今年起，全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須改正對(duì)上級(jí)事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告的不良習(xí)慣”。1948年的九月會(huì)議上，通過了《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，分清了哪些事項(xiàng)由中央決定，哪些事項(xiàng)由地方事前請(qǐng)示中央并經(jīng)中央批準(zhǔn)后實(shí)施，哪些事項(xiàng)事后報(bào)中央備審。凡決定權(quán)完全屬于中央的事項(xiàng)，中央已有決定的，各地必須嚴(yán)格遵守并正確執(zhí)行。

　　健全黨委制，完善黨內(nèi)工作和決策機(jī)制。1948年9月，毛澤東同志為中共中央起草了《關(guān)于健全黨委制》，開篇就指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度�！睆�(qiáng)調(diào)應(yīng)注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”，實(shí)現(xiàn)民主與集中的有效統(tǒng)一。這個(gè)決定盡管只有500多個(gè)字，卻總結(jié)了我黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建立黨的民主集中制，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)起了重要作用。

　　規(guī)范各部門工作制度，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中央辦公廳為了提高工作效率，制定了一系列制度。從目前能查到的公開資料看，制度有20余項(xiàng)，涉及范圍廣，要求細(xì)致，程序合理，涉及到秘書處工作的方方面面。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央各部門加強(qiáng)了制度建設(shè)，規(guī)范了部門之間、部門與上下級(jí)之間的運(yùn)行機(jī)制，提高了工作效率。

　　提出“兩個(gè)務(wù)必”和“六條規(guī)定”，在全黨敲響警鐘。在黨的七屆二中全會(huì)報(bào)告中，毛澤東同志分析了因?yàn)榫薮髣倮赡艹霈F(xiàn)的四種情緒——驕傲的情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。全會(huì)根據(jù)毛澤東同志的提議通過了六條規(guī)定：一不做壽、二不送禮、三少敬酒、四少拍掌、五不以人名作地名、六不要把中國同志與馬恩列斯平列。

　　制定入城紀(jì)律。黨中央和解放軍總部在離開西柏坡進(jìn)駐北京前夕，制定了《機(jī)關(guān)、部隊(duì)轉(zhuǎn)移前后應(yīng)該遵守的事項(xiàng)》。其中入城守則的“四不”明確提出：一是不亂講。有關(guān)秘密的不說；黨報(bào)上沒有公布的不說；在機(jī)關(guān)以外之公共場(chǎng)所、公開集會(huì)、坐車乘船時(shí)，不得談?wù)摍C(jī)關(guān)內(nèi)部及其他黨內(nèi)情況。二是不亂跑。非經(jīng)組織允許、取得正式手續(xù)不得外出；有事外出不得乘機(jī)閑逛。三是不亂動(dòng)手。非分之物不要；非組織分發(fā)的不要；未經(jīng)組織允許不得私裝電話、電燈、自來水、收音機(jī)等；私人送的不要。機(jī)關(guān)以外人員請(qǐng)酒、請(qǐng)客進(jìn)館子不參加；不吃老百姓任何東西。四是不亂收人。面目不清、來歷不明的人不收。

　　黨中央在西柏坡時(shí)期立規(guī)矩的歷史經(jīng)驗(yàn)，為從嚴(yán)治黨提供了重要啟示。

　　要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。西柏坡時(shí)期正處于大決戰(zhàn)的前夜，黨和軍隊(duì)工作千頭萬緒，毛澤東同志緊緊抓住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，制定了一系列黨內(nèi)外的制度規(guī)定，及時(shí)糾正了各種違反紀(jì)律的錯(cuò)誤思想和行為，維護(hù)黨中央的權(quán)威，政令暢通，令行禁止，增強(qiáng)了全黨全軍的執(zhí)行力戰(zhàn)斗力，保證了革命的勝利。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。古人云，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。西柏坡時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心帶頭遵守紀(jì)律，率先垂范，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)。毛澤東同志的兒子毛岸英準(zhǔn)備和劉思齊結(jié)婚，由于劉思齊差幾個(gè)月不到結(jié)婚年齡，毛澤東讓他們?cè)俚纫坏取．?dāng)時(shí)，毛岸英想不通，找毛澤東商量，毛澤東很嚴(yán)厲地說，你找誰結(jié)婚由你做主，但是結(jié)婚年齡不到你做得了主嗎？制度和紀(jì)律要做你的主！直到1949年10月，到結(jié)婚年齡后，毛岸英和劉思齊才舉行了簡(jiǎn)樸的婚禮。一代偉人的崇高風(fēng)范永勵(lì)后人。

　　要加強(qiáng)制度建設(shè)。西柏坡時(shí)期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，認(rèn)真總結(jié)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨的紀(jì)律建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)建國前夕面臨的新情況、新問題，系統(tǒng)地制定了一系列黨的紀(jì)律規(guī)定，這么短的時(shí)間，制定這么多的規(guī)矩，是黨的歷史上少有的，充分體現(xiàn)了黨的老一輩革命家對(duì)紀(jì)律建設(shè)制度化的重視，為我黨的紀(jì)律建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。為把紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處，中央加大了督促檢查的力度。中央關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告的指示發(fā)出后，有的部門沒有落實(shí)，毛澤東同志以中央名義發(fā)電報(bào)提出嚴(yán)厲批評(píng)，該部門做出了檢討，改正了錯(cuò)誤。由于黨中央帶頭堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，全黨上下對(duì)紀(jì)律工作高度重視，強(qiáng)化了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　溫故而知新�；仡欬h的歷史特別是西柏坡時(shí)期黨中央加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的這段歷史，有利于我們進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，守紀(jì)律、講規(guī)矩重要論述的認(rèn)識(shí)，能促使我們更加自覺地把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在重要位置。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定政治立場(chǎng)擺在首位，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。必須對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，真正使守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，成為一種行為自覺。必須帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，以身作則、以上率下，絕不允許有不受約束的“特殊黨員”。要切實(shí)強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行力，不論是誰，只要違反了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩，就要追究、問責(zé)、查處，不能姑息遷就，不能搞下不為例、法外開恩，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替。在黨中央進(jìn)京趕考66周年之際，只要我們汲取寶貴的歷史鏡鑒和啟示，“堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”，自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，向黨和人民交出優(yōu)異的答卷。