內容提要

　　基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，我們黨在長期建軍治軍實踐中始終高度重視基層建設。各級黨委和領導機關必須強化強基固本思想，樹立大抓基層鮮明導向，堅持把工作重心放在基層，不斷改進指導抓建基層的思路方法，切實提高新時代軍隊基層建設的質量效益。

　　我們黨在長期建軍治軍實踐中，始終高度重視基層建設。加強新時代我軍基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。習主席在中央軍委基層建設會議上強調指出，這些年，強軍興軍步伐很快，我軍基層建設在使命任務要求、建設內涵、日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)、官兵成分結構、外部社會環(huán)境等方面正面臨許多新情況新變化。要科學把握、積極適應，認真解決突出矛盾和問題，推動基層建設全面進步、全面過硬。站在強軍興軍的新起點上，各級黨委和領導機關必須深刻把握新要求、主動適應新變化、積極研究新情況，從基層實際出發(fā)、從具體問題入手，不斷改進指導抓建基層工作的思路方法，切實提高抓建基層的質量效益。

　　立足長遠，保持滴水穿石的持久力

　　繩鋸木斷，水滴石穿。建設“三個過硬”基層不是一朝一夕的事情，貴在經(jīng)常、難在長遠，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復抓、抓反復，長遠抓、抓長遠。無論形勢如何發(fā)展變化，始終保持大抓基層的態(tài)勢與定力不能變。堅定“依靠基層、建強基層”的信念。只要我們一步一動、扎扎實實把基層這個基礎打牢、底蘊夯實，不為出名掛號，不搞短期行為，不求轟動效應，不圖一時之效，我軍基層建設一定能夠取得長足進步。保持“功成不必在我”的境界。樹立正確的政績觀，處理好當前與長遠、前任與現(xiàn)任、己任與繼任的關系，盡心盡責干事，始終把主要心思和精力集中到抓經(jīng)常打基礎上，放在提高各項工作末端落實質量上，抓長遠、使長勁，努力夯實強軍根基。要有“功成必定有我”的擔當。只要是有利于基層長遠發(fā)展的，就必須發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖抓到底，一年接著一年抓、一任接著一任干，即使任期內一時難見成效，也要耐得住寂寞，扎扎實實、默默無聞地做下去，為部隊長遠發(fā)展打下良好基礎。

　　因時制宜，探索適應時代的新舉措

　　明者因時而變，知者隨事而制。面對新時代基層建設的新情況新變化，在抓建基層工作中，“老辦法”要會用，“新辦法”也要敢用，必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，積極探索新思路、謀求新舉措，推進各項工作落實落地。要在思維方式上緊跟適應。著力克服“身子進了新時代、腦子還在過去時”的問題，解放思想、更新觀念、理清思路，樹立與時代要求相適應的網(wǎng)絡思維、創(chuàng)新思維、底線思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維等，打破因循守舊的禁錮，走出經(jīng)驗主義的誤區(qū)，使抓建基層的思路方法緊緊跟上時代發(fā)展步伐。要在工作方法上緊跟適應。著眼形勢任務變化探索新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，始終用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，多與官兵坐在一條板凳上思考問題，多用一些基層官兵喜聞樂見的形式抓建幫帶基層。同時，要相信和依靠基層官兵，充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，鼓勵支持他們探索符合單位實際的鮮活管理方法，最大限度地激發(fā)官兵熱愛基層、建功基層的內生動力。要在形式手段上緊跟適應。著眼新時代部隊青年官兵認知特點和價值需求，把信息網(wǎng)絡、5G、大數(shù)據(jù)等時代“新元素”吸納進來，融入基層日常的教育、訓練、管理和生活中，探索開展“網(wǎng)絡直播課”“軍營直通車”等新形式，融合在線教育、評比、檢查等新載體，增強工作的吸引力感染力，使新的平臺、新的載體成為提升新時代基層建設質量的“新引擎”，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡傳播的正向效力。

　　力求精準，保持精益求精的高標準

　　天下大事，必作于細。當前，各級高度重視抓建基層工作，但效果卻不盡相同，關鍵是精細度的問題。要精準精細幫建。領導機關指導幫建基層，要學習借鑒精準扶貧的經(jīng)驗做法，組織搞好精準幫建，誰弱幫誰、什么弱幫什么，從整體建設的“短板”補起，從長期“落伍”的單位幫起，不搞普遍撒網(wǎng)、廣種薄收，防止資源浪費、方向“跑偏”。面對面、心貼心、實打實地幫，真正幫在關鍵處、幫在困難處，并且一幫到底，問題不解決不撒手，工作不見效不收兵。要分級分類指導。新體制下，各基層單位編制大小不一、擔負任務不同、建設基礎各異，黨委機關指導幫建既不能一刀切、一鍋煮、大呼隆，也不能大包大攬，“一竿子插到底”，必須區(qū)分不同基礎、不同任務、不同環(huán)境，逐個研究特點、探索規(guī)律、拿出對策。對每個基層分隊，要堅持具體問題具體分析，因地制宜探索“一隊一策”“一情一案”的抓建模式，把個性特征研究透，把建設目標定準確，把思路重點理清楚，保證工作指導的精準性實效性。要精益求精落實。發(fā)揚大國工匠精神，始終如一地講求精細、追求精準、務求精確，以細求實、以細求深、以細求質，做到精細、精細、再精細。對基層需要落實的工作，每一項都精耕細作、精益求精、精雕細刻、精準到位，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個細節(jié)一個細節(jié)地摳，真正把指導抓建基層的工作抓在要害處、抓出成效來。

　　突出全面，保持整體推動的大格局

　　實現(xiàn)基層全面進步、全面過硬，既是建設目標，也是工作指向。抓建基層重在“全面”二字上，即全面抓建設、全面打基礎，不能只抓一項或幾項工作，也不能只抓一陣子，而要一錘接著一錘敲，持續(xù)用力、常抓不懈。堅持按綱抓建。強化落實《軍隊基層建設綱要》就是落實法規(guī)的意識，把貫徹落實《軍隊基層建設綱要》作為抓基層打基礎的根本管用之舉，不斷強化按綱抓建的持久定力，并按照“三個過硬”標準、“四個堅持扭住”要求，一招一式推進、一步一動落實，促進基層全面發(fā)展進步。堅持以戰(zhàn)領建。軍隊因使命任務而存在，任務對部隊建設有著重要引領作用，各項工作都要圍繞使命任務來籌劃、運轉、聚力。要緊緊圍繞新時代軍隊使命任務引領建設目標、確立工作重點和思路舉措，切實做到擔負什么使命就搞什么建設、任務推進到哪里建設就跟進到哪里，確保建設與任務相互促進、相得益彰。堅持系統(tǒng)抓建�；鶎咏ㄔO涵蓋戰(zhàn)備工作、軍事訓練、思想政治工作、日常管理等方方面面，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一的整體。建設質量主要是由最短的那塊板子決定的，必須成體系成系統(tǒng)全面建、整體抓。反觀一些單位一邊出彩、一邊出事，很重要的原因就是不注重系統(tǒng)抓建、統(tǒng)籌推進，導致單打獨斗、單項冒進。抓基層建設一定要注重全面性、系統(tǒng)性、整體性，全方位打牢部隊建設發(fā)展的各項基礎，惟此才能推動基層建設全面進步、全面過硬。

　　深入實地，保持脫鞋下田的好作風

　　“脫鞋下田”是我黨我軍一貫堅持的好傳統(tǒng)好作風，也是抓建基層的客觀要求。沒有這種務實扎實的良好作風，重視基層、建強基層就成為一句空話。做到重心下移。黨委和領導機關必須把工作重心放在基層，心往基層想、人往基層走、事為基層辦，多做“傳經(jīng)送寶”式指導、“雪中送炭”式服務。特別是要重視加強對小散遠直、任務部隊和問題突出單位的精準幫建，確保不留死角。做到深入兵中。多去基層“融入”，多與戰(zhàn)士“五同”，放下架子、撲下身子，上門問診、摸清實情，真正掌握“第一手資料”，了解官兵“原生態(tài)想法”，在相互交流中增進感情，在零距離傾聽中反思和改進工作指導，切實把抓建基層工作搞得很科學、很接地氣。做到跟蹤問效。在著力提高基層自建能力的基礎上，指導督促基層嚴格按照標準要求抓好每項工作，尤其要緊盯不易落實的工作、經(jīng)常踩空的環(huán)節(jié)、容易反彈的問題，多搞幾個“回頭看”、多殺幾個“回馬槍”，做到不落實到位不撒手，不抓出成效不收兵。指導幫建絕不能以文電代替行動、以開會代替貫徹、以活動代替落實，每項工作都要形成“籌劃、部署、實施、檢查、督導、總結、反饋”的閉合回路，切實打通“最后一公里”，真正把抓基層的責任落實到位，推動“三個過硬”基層建設蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。

　�。ㄗ髡邌挝唬何渚�新疆總隊）