從戰(zhàn)略層面將保障要素融入作戰(zhàn)體系一體謀劃、與作戰(zhàn)準備一體推進、與戰(zhàn)役戰(zhàn)法一體運籌。

　　在聯(lián)合作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)背景形勢下，作戰(zhàn)保障要素為作戰(zhàn)體系聯(lián)“網(wǎng)”通“脈”供“血”和強“耳目”，其戰(zhàn)爭勝負的決定性作用日益凸顯。當前，加快提高作戰(zhàn)保障能力，需要打破常規(guī)，盡快適應部隊“作戰(zhàn)力量智能化小型化一體化、保障力量精確化專業(yè)化復合化”的迫切要求，創(chuàng)新思維理念，加強體系建設，搞好實戰(zhàn)化訓練，創(chuàng)新制度設計，全面提升作戰(zhàn)保障部隊“迅即反應、精準保障、有效支撐”的核心軍事能力。

　　以先進理念引領能力建設。先進的理念源于思維觀念深處的變革，是理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的先導。軍隊轉型重塑，不僅意味著能力突圍，更需要能力“突維”：即打破舊有思維格局、觀念藩籬、力量邊界，向新的維度邁進。著眼信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝要求，注重從源頭上清理與戰(zhàn)斗力建設不相符的陳規(guī)陋習，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，作為衡量提升保障能力的核心標尺，走出“保障是配角、欠賬慢慢還”的認識誤區(qū)，牢固樹立“主戰(zhàn)保障一體推進、平戰(zhàn)一體加快提升能力”的理念；走出“各自為戰(zhàn)、閉門循環(huán)能提高”的認識誤區(qū)，牢固樹立“體系推進、融合發(fā)展、全面提高”的理念，從戰(zhàn)略層面將保障要素融入作戰(zhàn)體系一體謀劃、與作戰(zhàn)準備一體推進、與戰(zhàn)役戰(zhàn)法一體運籌。

　　以規(guī)劃計劃主導能力建設。科學的規(guī)劃計劃，是確定目標任務、制定政策制度、確定行動舉措的基本前提�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭體系對抗更加突出，作戰(zhàn)保障作為“偵控抗打”作戰(zhàn)體系關鍵鏈條中的鏈條，與作戰(zhàn)行動相互滲透、相互融合、相互推動，越來越具有一體發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)作戰(zhàn)保障迥異的時代內(nèi)涵。當前，應圍繞保障能力“全面、快速、精準、高效、保鮮”建設要求，科學評估能力建設現(xiàn)狀，著眼未來部隊武器裝備發(fā)展需要，找出影響制約能力提升的突出矛盾問題，理出當前急需、轉型所需、常態(tài)更替需要，搞清癥結原因，研究制定加強作戰(zhàn)保障能力建設的規(guī)劃，促進保障體制由分級保障、“外掛式”保障向主保一體、“嵌入式”保障轉變，保障領域由陸海為主向全維全域轉變，保障實施由側重戰(zhàn)時向平戰(zhàn)一體轉變，保障資源、保障力量由以軍隊為主向軍地融合轉變。

　　以實戰(zhàn)化訓練促進能力建設。對照戰(zhàn)斗力這把“鐵尺子”，按照“缺什么補什么、弱什么訓什么”的思路，強化在“真打實備”中提高保障能力。緊緊圍繞作戰(zhàn)需求，構建起核心能力、官兵素質、常態(tài)訓練和戰(zhàn)備值班等能力標準，堅持“以實效為主題，以實戰(zhàn)為標準”的思想，著眼軍事斗爭準備需要、武器裝備更新發(fā)展態(tài)勢、未來可能作戰(zhàn)對象的特點，從實戰(zhàn)需要出發(fā)設計實戰(zhàn)化演訓背景，強化“能力排序、比武對抗、院校部隊聯(lián)合訓”的對抗式訓練，強化“專業(yè)間融合、前后臺一體、上下一體”的集成融合式訓練，強化“實編訓、實案訓、實際流程訓”的主保一體聯(lián)合式訓練，強化“崗位自訓、任務催訓、科研助訓”的靈活式訓練，真正在近似實戰(zhàn)的訓練中，著力提高作戰(zhàn)保障部隊“迅即反應、精準保障、有效支撐”的核心軍事能力。

　　以制度創(chuàng)新推動能力建設。健全完善能力建設的制度機制，是確保提高保障能力建設的根本所在。當前，應具體圍繞處理好破舊與立新、急需與長遠、重點與整體的關系，以求真務實、真抓實干的作風，創(chuàng)新構建公開透明、擇優(yōu)選拔的用人機制；研究問題、專題議訓的會商機制；緊貼需求、從難從嚴的實戰(zhàn)化訓練機制；爭當尖兵、常態(tài)比武的競爭機制；嚴明紀律、獎優(yōu)罰劣的激勵機制。并建立完善集政策、數(shù)據(jù)、知識等各種信息于一體的工作平臺和“特殊人才數(shù)據(jù)庫”，嚴格精確調控和過程管控，加大“暖心工程”實施力度，真心做好“端盤子、搭梯子”的服務工作，切實為持續(xù)激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)和干事創(chuàng)業(yè)提供制度保障。特別是要加強作戰(zhàn)保障專業(yè)人才培養(yǎng)理論研究，著力破解影響制約人才培養(yǎng)的矛盾問題，搞好保障人才培養(yǎng)的頂層謀劃，盡快培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、技術精湛、充滿活力，能夠適應打仗需要的高素質新型作戰(zhàn)保障專業(yè)人才群體。