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2013年11月,習(xí)主席在湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察調(diào)研扶貧開發(fā)工作時(shí),首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的基本方略。黨的十八屆五中全會(huì)鄭重宣布:通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,到2020年實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7017萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。2015年11月23日中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。強(qiáng)調(diào)要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
戰(zhàn)爭年代,我軍肩負(fù)著戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)職能。和平時(shí)期,人民軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)也卓有建樹。黨的十八大以來,全軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委和習(xí)主席決策指示,先后對(duì)全國35個(gè)貧困縣、401個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3618個(gè)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,為扶貧攻堅(jiān)作出的貢獻(xiàn)有目共睹。以趙渭忠、鄒肇睿為代表的全軍和武警部隊(duì)官兵以不同形式助學(xué)興教,興建和改擴(kuò)建“八一愛民學(xué)!110多所,促進(jìn)了貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。有的部隊(duì)積極參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè),先后參與整修鄉(xiāng)村道路2300多公里,整治水渠河道310多條,植樹造林7.6萬多畝。有的部隊(duì)發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)實(shí)用人才,引進(jìn)致富項(xiàng)目。全軍和武警部隊(duì)所屬部分醫(yī)院參加“心蕾工程”,成功救治6100多名少數(shù)民族貧困家庭先心病患兒。山東駐軍長期幫扶沂蒙老區(qū),陜西駐軍竭力造福延安,寧夏駐軍服務(wù)固原移民搬遷……人民子弟兵積極參與脫貧攻堅(jiān)的事跡不勝枚舉。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的動(dòng)員令。人民軍隊(duì)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要決策指示,精準(zhǔn)扶貧,為民造福,為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,是中國特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo),也是中國軍民精確部署,整體發(fā)力的共同使命。這個(gè)使命決定了,軍隊(duì)務(wù)必要把精準(zhǔn)扶貧擺在未來五年雙擁工作的突出位置。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,人民軍隊(duì)責(zé)無旁貸。自古以來,得民心者得天下。人民軍隊(duì)來自人民,與人民血肉相連,為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的宗旨。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段。作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),積極參與精準(zhǔn)扶貧是黨和人民賦予的重要任務(wù),是堅(jiān)決聽黨指揮、服務(wù)于黨和國家工作大局的實(shí)際行動(dòng),是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行我軍性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn),人民軍隊(duì)義不容辭。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,貴在“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)扶貧缺的不是資金和項(xiàng)目,而是怕投入錯(cuò)了,資金打了水漂,這是目前許多單位的共同感受。貧困地區(qū)的自然條件千差萬別,發(fā)展基礎(chǔ)各不相同;貧困人口分布點(diǎn)多面廣,發(fā)展水平、致貧原因、幫扶需求多種多樣。軍隊(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,具體到軍地各個(gè)單位,則要因人因地施策,提高精準(zhǔn)水平。一是扶持對(duì)象選擇務(wù)必精準(zhǔn),明確定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶具體任務(wù);二是扶貧資源力量安排務(wù)必精準(zhǔn),找準(zhǔn)參與脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)和突破口;三是扶貧措施到戶務(wù)必精準(zhǔn),扎實(shí)有力抓好脫貧任務(wù)落實(shí),做到幫扶對(duì)象不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,重在真抓實(shí)干。當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要真抓實(shí)干、推動(dòng)落實(shí),設(shè)定時(shí)間表,實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估考核,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一步一個(gè)腳印地干。要根據(jù)各地貧困群眾的實(shí)際情況,或發(fā)展生產(chǎn)脫貧,或易地搬遷脫貧,或生態(tài)補(bǔ)償脫貧,或發(fā)展教育脫貧,或社會(huì)保障兜底,一定要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
精準(zhǔn)扶貧干得好不好,人民心中有桿秤。精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期我軍面臨的又一場特殊“大考”,考的是人民軍隊(duì)的根本作風(fēng)和過硬素質(zhì)。在新的歷史起點(diǎn)上,相信人民軍隊(duì)一定能夠交出一份滿意的答卷。(作者單位:解放軍西安政治學(xué)院)
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