面對世界經(jīng)濟增長乏力、各國宏觀政策和經(jīng)濟走勢明顯分化，中國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新的發(fā)展理念，通過全面深化改革、擴大開放為世界創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。中國成為“亞健康”的世界經(jīng)濟中拉動增長的強大動力，“不平衡”的世界中促進均衡的可靠支撐。

　　當今世界，各國社會制度和價值觀念不同，文化傳統(tǒng)和發(fā)展水平各異，歷史糾紛和現(xiàn)實摩擦交織，冷戰(zhàn)思維和強權政治在國際關系中仍不時顯現(xiàn)。中國順應時代發(fā)展潮流，積極倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，走出了一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。

　　習近平主席出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會，倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，提出“五位一體”打造人類命運共同體的總布局和總路徑，為維護和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強勁動力。

　　一年的外交實踐，有力提升了中國的國際地位，展示了中國的大國風范，拓展了中國的全球影響，強化了中國的負責任形象，同時充分表明，中國外交有著自己鮮明的特色，那就是不搞國強必霸，而是堅持和平發(fā)展；不搞零和博弈，而是奉行合作共贏；不搞強權政治，而是倡導國際關系民主化；不搞唯利是圖，而是踐行正確義利觀。

　　2015年是第二次世界大戰(zhàn)結束和聯(lián)合國成立70周年，是人類社會反思過去、開啟未來的重要年份。一年來，國際體系加速演變，地緣博弈交織聯(lián)動，世界經(jīng)濟深入調(diào)整，全球性挑戰(zhàn)更加突出，國際和地區(qū)規(guī)則較量持續(xù)升溫，世界正處于格局轉(zhuǎn)換、體系變革的關鍵階段。

　　2015年也是中國特色大國外交全面拓展之年。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，中國外交牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這一主線，聚焦和平與發(fā)展兩大主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)豐富多彩的全方位外交活動，取得了五個方面的積極成效。

　　一、為維護世界和平承擔責任，彰顯中國外交的“和平特色”

　　面對此起彼伏的國際地區(qū)熱點以及紛繁復雜的各種全球性挑戰(zhàn)，中國積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動熱點問題和平解決，為維護世界和平與安全提供越來越多的公共產(chǎn)品。

　　我們成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，同各國人民共同銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。習近平主席同來自五大洲近60個國家和國際、地區(qū)組織的領導人及代表一道，共同發(fā)出堅定維護第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際關系準則、堅定維護世界和平的時代強音。中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的歷史地位和重大貢獻得到更加廣泛認同，中國堅持走和平發(fā)展道路的形象更加深入人心，中國反對任何開歷史倒車言行的國家意志更加堅定不移。

　　我們?yōu)楹推浇鉀Q重大熱點問題積極提出中國方案。深度參與伊核問題全面協(xié)議談判，斡旋協(xié)調(diào)各方，為最終達成協(xié)議發(fā)揮了獨特建設性作用。提出政治解決敘利亞問題主張，平衡做敘利亞政府和反對派工作，推動重啟敘利亞問題政治解決進程。在烏克蘭問題上始終秉持客觀公正立場，推動有關各方平衡把握烏國內(nèi)不同地區(qū)、不同民族的利益訴求。積極有效維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，支持南北雙方改善關系，堅持朝鮮半島無核化目標，為重啟六方會談不斷積累共識，探索構建東北亞和平安全機制。引導阿富汗國內(nèi)和談，支持巴基斯坦與阿富汗改善關系，推動阿富汗和解進程進入新階段。

　　我們?yōu)榫S護世界和平與安全積極推進中國實踐。向聯(lián)合國難民署等國際組織及有關國家提供多批人道主義援助，向南蘇丹派出維和步兵營，宣布加入聯(lián)合國維和能力待命機制，率先組建常備成建制維和警隊，建設8000人規(guī)模的維和待命部隊。中國軍艦連續(xù)第7年在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務。中方強烈譴責并堅決反對一切形式的恐怖主義，主張標本兼治、形成合力，堅持聯(lián)合國主導，反對搞雙重標準，為推動國際反恐合作發(fā)揮了建設性作用。

　　二、為促進共同發(fā)展作出貢獻，彰顯中國外交的“發(fā)展特色”

　　面對世界經(jīng)濟增長乏力、各國宏觀政策和經(jīng)濟走勢明顯分化，中國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新的發(fā)展理念，通過全面深化改革、擴大開放為世界創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。習近平主席、李克強總理先后出席二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議和東亞合作領導人系列會議，用大量數(shù)據(jù)、事實以及強有力的舉措展示中國經(jīng)濟的光明前景和中國發(fā)展的重大機遇，堅定了國際社會對中國經(jīng)濟保持中高速可持續(xù)增長的信心。中國成為“亞健康”的世界經(jīng)濟中拉動增長的強大動力，“不平衡”的世界中促進均衡的可靠支撐。

　　我們扎實推進“一帶一路”建設。發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，秉持“共商、共建、共享”原則，同沿線20多個國家簽署相關合作協(xié)議。中俄決定將絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，中歐決定對接“一帶一路”和歐洲投資計劃。亞洲基礎設施投資銀行正式成立、絲路基金投入運營，50多個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國，70多個國家和國際組織愿積極參與“一帶一路”建設�！耙粠б宦贰笨蚣芟碌闹卮蠡ダ献黜椖咳嬲归_，中蒙俄、中巴、中國—中亞—西亞等主要經(jīng)濟走廊和涉外重大項目建設有序推進，中老、中泰鐵路和印尼雅萬高鐵正相繼開工建設，中國同匈牙利、塞爾維亞簽署匈塞鐵路合作文件，中歐陸�？炀�前景日趨明朗，“一帶一路”取得重要早期收獲，為歐亞大陸發(fā)展注入新活力，為世界經(jīng)濟復蘇增添新動力。

　　我們大力深化國際產(chǎn)能合作。一年來，本著平等自愿、互利共贏的原則，同近20個國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成了覆蓋亞、非、歐、美四大洲的國際產(chǎn)能合作布局，帶動了中國與世界各國的共同發(fā)展。中國和哈薩克斯坦產(chǎn)能合作有序推進，中國—白俄羅斯工業(yè)園進入建設運營階段，中國與東部非洲三國的產(chǎn)能合作先行區(qū)開始形成，中非“三網(wǎng)一化”建設在多點開花結果，中拉產(chǎn)能合作“3×3”框架初步形成，兩洋鐵路啟動可行性研究。

　　我們努力構建開放型經(jīng)濟新體制。中國與澳大利亞、韓國分別簽署自由貿(mào)易協(xié)定，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判順利完成，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判取得實質(zhì)性進展，中日韓自貿(mào)區(qū)談判重拾勢頭，亞太自貿(mào)區(qū)的目標更為明確，中美、中歐致力于達成高水平的雙邊投資協(xié)定，國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。中國開放的大門永遠不會關上，將為世界各國帶來更多發(fā)展紅利。

　　我們進一步擴大對發(fā)展中國家的援助。宣布設立“南南合作援助基金”，免除對有關最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家的政府間無息貸款債務。率先向爆發(fā)埃博拉疫情的西非三國伸出援手，開展史上最大規(guī)模的公共衛(wèi)生援外行動。緊急馳援尼泊爾強震災區(qū)，給災民送去跨越喜馬拉雅山脈的溫暖。

　　三、為推動國際合作發(fā)揮作用，彰顯中國外交的“合作特色”

　　當今世界，各國社會制度和價值觀念不同，文化傳統(tǒng)和發(fā)展水平各異，歷史糾紛和現(xiàn)實摩擦交織，冷戰(zhàn)思維和強權政治在國際關系中仍不時顯現(xiàn)。中國順應時代發(fā)展潮流，積極倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，走出了一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。

　　我們推動與各大國關系全面均衡發(fā)展。習近平主席對美國進行歷史性訪問，同奧巴馬總統(tǒng)繼“莊園會晤”、“瀛臺夜話”之后再續(xù)“白宮秋敘”，就共同構建新型大國關系的發(fā)展方向進行再確認，達成50項合作成果，推動“跨越太平洋”的合作邁上新臺階。中俄決定將絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接，積極推進能源、高鐵、航天等戰(zhàn)略性大項目合作，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。習近平主席對英國進行“超級國事訪問”，開啟構建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系的“黃金時代”。李克強總理成功訪問歐盟和法國，落實中歐四大伙伴關系建設，推進務實合作。中德舉行首次高級別財金對話和首次外交與安全戰(zhàn)略對話，探索《中國制造2025》與德國“工業(yè)4.0”對接合作。中國與中東歐國家領導人會晤成功在華舉辦，制定了雙方未來5年合作藍圖。中國同金磚國家決定建設更緊密伙伴關系。

　　我們深入推進周邊命運共同體建設。與東盟制定未來5年合作行動計劃，成功舉辦海洋合作年、首次防長非正式會晤、首次執(zhí)法安全合作部長級對話，開啟瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作進程，雙方關系邁上更高起點。與越南決定打造具有戰(zhàn)略意義的命運共同體，與新加坡明確與時俱進的全方位合作伙伴關系，與緬甸關系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，與馬來西亞、印尼、泰國、柬埔寨、老撾、文萊等東南亞國家友好合作進一步深化。與朝鮮傳統(tǒng)友好續(xù)有發(fā)展，與日本關系有所改善，與韓國合作全面深化，中日韓合作重新啟動。與印度戰(zhàn)略互信進一步提升，與巴基斯坦全天候伙伴關系更加牢固，與尼泊爾友誼得到升華，同南亞國家合作顯著增強。中國同中亞國家保持密切高層交往，制定上海合作組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略，雙方合作邁出更加堅實步伐。

　　我們同亞非拉發(fā)展中國家合作演繹了精彩“三部曲”。2015年初，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京成功召開，為中拉整體合作搭建了新平臺。年中，習近平主席成功出席亞非領導人會議和萬隆會議60周年紀念活動，倡導深化亞非合作、拓展南南合作、推進南北合作，賦予萬隆精神新的時代內(nèi)涵。年末，習近平主席同非洲近50個國家的領導人出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，確立了中非關系新定位，打造了中非合作新支柱，提出了中非合作新規(guī)劃，把中非合作推向新高度。

　　四、為完善國際體系奉獻智慧，彰顯中國外交的“共贏特色”

　　走過戰(zhàn)后70年發(fā)展歷程，人類社會迎來國際秩序和國際體系調(diào)整演變的重要節(jié)點。習近平主席出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會，倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，提出“五位一體”打造人類命運共同體的總布局和總路徑，為維護和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強勁動力。

　　我們堅定支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮核心作用。習近平主席把握時代脈搏，面向人類未來，秉持聯(lián)合國憲章精神，全面闡述中國的歷史觀、秩序觀、發(fā)展觀，在國際關系史上留下深刻的中國印記。中方宣布設立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，體現(xiàn)了支持聯(lián)合國工作、促進多邊合作的堅定意愿。

　　我們大力推動全球治理體制向更加公正合理的方向發(fā)展。倡導各國構建開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，確保各種區(qū)域自貿(mào)安排對多邊貿(mào)易體系形成有益補充而不是制造新的藩籬。提出具有鮮明中國特色的全球治理觀，致力于推動全球治理規(guī)則民主化、法治化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，實現(xiàn)各國權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　我們積極引領全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作發(fā)展方向。參與建設二十國集團、亞太經(jīng)合組織等全球和區(qū)域經(jīng)濟合作平臺，把脈世界經(jīng)濟“病灶”，提出提振全球經(jīng)濟增長方案，推動二十國集團加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，引導亞太經(jīng)合組織堅持開放的地區(qū)主義，加快亞太自貿(mào)區(qū)建設，鼓勵各國通過改革創(chuàng)新發(fā)掘增長潛力。

　　我們建設性參與應對全球性挑戰(zhàn)的國際合作。積極引導2030年可持續(xù)發(fā)展議程政府間談判達成有利于廣大發(fā)展中國家的切實成果。與美國、法國、印度、巴西等國和歐盟分別發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”，為氣候變化巴黎大會達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的協(xié)議提供了重要動能。同俄羅斯、美國等國家開展網(wǎng)絡安全合作，為維護國際網(wǎng)絡安全作出積極貢獻。

　　五、為維護國家利益展現(xiàn)擔當，彰顯中國外交的“使命特色”

　　維護國家主權、安全和發(fā)展利益，維護海外中國公民和法人的合法權益，是中國特色大國外交必須肩負的歷史使命。

　　我們堅定維護我國領土主權和正當合理的海洋權益。堅持通過對話管控爭議，通過談判協(xié)商和平解決爭議。提出維護南海和平穩(wěn)定五點倡議，積極推進海上合作與共同開發(fā)，全面有效落實《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進“南海行為準則”磋商進程。就南海問題與各方保持密切溝通，與大多數(shù)東盟國家一道，依法保障各國在南海享有的航行和飛越自由，共同反對任何在南海激化爭議、制造緊張的錯誤做法。

　　我們堅持不懈打造海外民生工程。大力踐行總體國家安全觀，建立健全境外公民和機構安全保護工作機制。從爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的也門撤回600多名同胞，從遭受強震的尼泊爾接回5600多名滯留中國公民，營救近20名在國外遭綁架或劫持的同胞，全年妥善處置6萬余起涉我領事保護案件�！�12308”外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心系統(tǒng)覆蓋200多個駐外使領館，全年無休24小時全天候多方位為我國公民提供協(xié)助，初步編織起輻射全球的應急網(wǎng)絡。又與16個國家達成19份便利人員往來協(xié)定或安排，進一步提高了中國護照的“含金量”。

　　我們同國際社會積極開展反腐敗追逃追贓和對外司法合作，取得重要成果，讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。

　　一年的外交實踐，有力提升了中國的國際地位，展示了中國的大國風范，拓展了中國的全球影響，強化了中國的負責任形象，同時充分表明，中國外交有著自己鮮明的特色，那就是不搞國強必霸，而是堅持和平發(fā)展；不搞零和博弈，而是奉行合作共贏；不搞強權政治，而是倡導國際關系民主化；不搞唯利是圖，而是踐行正確義利觀。一年的外交實踐也充分展示，中國特色大國外交將堅持中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義道路，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持推進互利共贏開放戰(zhàn)略，致力于走出一條和平發(fā)展、合作共贏的大國復興新路，致力于建設一個持久和平、共同繁榮的更加美好世界。

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，我國將主辦二十國集團領導人杭州峰會，全面推進“一帶一路”建設，世界各國也將更加關注中國。我們要深入貫徹習近平總書記的國際戰(zhàn)略和外交思想，不斷推進中國特色大國外交理論和實踐創(chuàng)新，使外交工作具有更加鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，為“十三五”規(guī)劃順利實施營造有利國際環(huán)境，為中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障，為促進世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。（作者：外交部部長）