11月底召開的巴黎氣候變化大會，將就2020年后應(yīng)對氣候變化一攬子行動計劃及國際氣候制度進行磋商，國際社會充滿期待。目前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方中已有167個國家提交了國家（應(yīng)對氣候變化）自主貢獻文件，其中我國提出了2020年后應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的路徑和政策措施。

　　積極參與應(yīng)對氣候變化國際行動，主動提出并努力實現(xiàn)國家自主貢獻，既是我國參與全球氣候治理、維護全球安全發(fā)展、打造人類命運共同體的重大責(zé)任，也是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建國家新型安全體系、保障人民生命財產(chǎn)安全、有效應(yīng)對氣候風(fēng)險的重大舉措。

　　科學(xué)認知：全球氣候持續(xù)變暖，氣候風(fēng)險日益加劇

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）分別于1990、1995、2001、2007、2014年發(fā)布了五次氣候變化科學(xué)評估報告，這些報告集中了全球頂尖科學(xué)家最新的觀測與研究成果。隨著研究的深入，IPCC對于全球氣候變暖這一事實的態(tài)度，從“可能”到“很可能”再到“毋庸置疑”。

　　最新的觀測分析表明，當(dāng)前全球氣候仍在持續(xù)變暖。2014年全球地表氣溫、海表面氣溫、海平面升高、海洋熱容量、全球溫室氣體濃度、格陵蘭冰蓋反照率、南極海冰面積等7方面均打破了歷史紀(jì)錄。2014年是有現(xiàn)代氣象記錄數(shù)據(jù)135年來最為炎熱的一年，是全球海表氣溫最高的一年，是自1993年有衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)以來海平面最高的一年。預(yù)計2015年可能成為自有氣象記錄以來最熱的一年。

　　氣候變化將放大自然和社會經(jīng)濟系統(tǒng)目前面臨的風(fēng)險并產(chǎn)生各種新的風(fēng)險，人類社會將置于更加不確定和更難以控制的氣候風(fēng)險之中。熱浪、強降水等極端事件將更為頻繁，全球糧食生產(chǎn)的不確定性加大，水資源量和水質(zhì)堪憂，糧食安全和水資源安全問題將更加突出。

　　研究表明，人類活動是造成全球氣候變暖的主因。1750年工業(yè)化以來，人類活動導(dǎo)致大氣中主要溫室氣體濃度大幅增加，達到了過去80萬年以來的最高水平。本世紀(jì)以來，人為溫室氣體排放平均每年增加100億噸二氧化碳當(dāng)量，排放增速從2000年前的1.3%增長到2.2%.其中，47%來自能源供應(yīng)，30%來自工業(yè)，11%來自交通，3%來自建筑。2015年春季全球二氧化碳平均濃度超過了400毫克/升關(guān)口。溫室氣體排放速度和規(guī)模如不加以控制，全球氣候持續(xù)變暖的趨勢也就無法遏制。

　　未來數(shù)十年內(nèi)大幅減少溫室氣體排放，可以降低21世紀(jì)及以后的氣候風(fēng)險。如果到21世紀(jì)末要將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，到2050年全球人為溫室氣體排放量要在2010年基礎(chǔ)上減少40%—70%，到2100年實現(xiàn)近零排放。這既是全球科學(xué)界在長期研究基礎(chǔ)上形成的廣泛共識，也是各國政府和國際社會在應(yīng)對氣候變化問題上的唯一正確道路。

　　主動作為：提出國家自主貢獻，推動全球共擔(dān)責(zé)任

　　各主要國家提出國家自主貢獻，為國際社會應(yīng)對氣候變化邁出了關(guān)鍵一步。氣候變化及其影響涉及全球政治、經(jīng)濟、軍事、環(huán)境、外交、科技、文化等諸多方面，當(dāng)前最為緊迫的就是全球共同努力控制溫室氣體排放，以減緩全球氣候變暖。我們一方面要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，同時也要力所能及承擔(dān)責(zé)任，主動作為，積極減排。國際社會對建立2020年后國際氣候新制度充滿期待。目前，歐盟（含28個成員國）、美國、中國、俄羅斯等167個國家提交了國家（應(yīng)對氣候變化）自主貢獻文件，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》主要締約方國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席巴黎氣候變化大會。

　　我國提出國家自主貢獻展示了堅定態(tài)度。我國從對全人類高度負責(zé)的態(tài)度以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，在提交的中國國家自主貢獻文件中，提出了二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右等2020年后強化應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，向國內(nèi)外宣示中國應(yīng)對氣候變化行動的堅定決心和積極態(tài)度。

　　我國的國家自主貢獻具有重大國際影響，引起國際社會熱烈反響。各國際機構(gòu)、政府和非政府組織以及諸多媒體對我國的承諾給予了積極評價。聯(lián)合國秘書長潘基文盛贊中國提交的國家自主貢獻文件為在通往巴黎氣候變化大會的道路上增強推動力、增進互信感作出了重要貢獻。美國白宮發(fā)表聲明，稱贊我國此舉為推動巴黎氣候變化大會達成協(xié)議提供了持續(xù)動力。據(jù)相關(guān)國際組織對各國自主貢獻分析評估，中國的承諾遠超日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，是有分量、有擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。國際社會普遍認為我國的行動將為達成全球新協(xié)議作出積極貢獻。

　　我國的國家自主貢獻是務(wù)實科學(xué)的重大戰(zhàn)略。國家自主貢獻目標(biāo)無論從峰值的發(fā)展階段、碳強度指標(biāo)還是非化石能源的消費量上來說都是有力度的。據(jù)測算，我國達峰時人均GDP大致只相當(dāng)于美國和歐盟平均水平的30%—40%左右，人均排放只有美國達峰時的一半。實現(xiàn)我國國家自主貢獻目標(biāo)，將有望開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達國家傳統(tǒng)發(fā)展路徑更為低碳、在較低收入水平上達到更低峰值的嶄新的發(fā)展路徑。2014年中國能源消費總量比2013年只增長了2.2%，增速創(chuàng)新低；煤炭消費量比2013年下降了2.9%，煤炭消費總量峰值可能提前達到。隨著中國可再生能源的快速發(fā)展，未來煤炭消費量下降的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，這將帶動中國溫室氣體排放量在2030年之前甚至更早達到峰值，為全球溫室氣體排放達到峰值、有效減緩氣候變化、降低氣候風(fēng)險作出貢獻。

　　積極行動：堅持綠色發(fā)展，保障氣候安全

　　近些年來，世界上許多國家都加快了綠色低碳技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用步伐，在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)取得了新進展。水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、潮汐能、地?zé)崮�、核能等綠色能源的市場化應(yīng)用加大。

　　我國國家自主貢獻目標(biāo)提出了碳強度大幅度下降和非化石能源比例提高的承諾及行動，將加快我國向綠色低碳發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，并有助于推動全球能源系統(tǒng)的低碳化過程。多年以來，我國已經(jīng)在加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力開展節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等方面取得明顯成效。十八屆五中全會將綠色發(fā)展確立為“必須牢固樹立并切實貫徹”的五大發(fā)展理念之一，提出推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程，還提出積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。未來，我國將在國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展模式等領(lǐng)域持續(xù)不斷地作出努力，盡早實現(xiàn)自主貢獻目標(biāo)，創(chuàng)造良好的氣候與生態(tài)環(huán)境，保障氣候安全。

　　構(gòu)建公平合理、務(wù)實有效和合作共贏的全球氣候治理體系，需要各方攜手共進。中國一貫積極參與國際氣候談判，希望各締約方按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、公平以及各自能力等公約原則，以各自提出的自主貢獻為基礎(chǔ)，聚同化異，相向而行，推動巴黎氣候協(xié)議成功達成。中國將繼續(xù)積極推動應(yīng)對氣候變化國際進程，為實現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化目標(biāo)、降低氣候風(fēng)險、保護全球氣候作出貢獻。（作者為中國氣象局局長、國家氣候委員會主任委員、聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會中國首席代表）