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綠色發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮市場的作用
//agustinmoreno.com2015-10-14來源:光明日報(bào)
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  由湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、《經(jīng)濟(jì)評論》雜志社、《中國人口·資源與環(huán)境》雜志社、《Singapore Economic Review》雜志社共同主辦,碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心承辦的第二屆“市場導(dǎo)向的綠色低碳發(fā)展”國際研討會日前在武漢召開。來自清華大學(xué)、德國哈勒大學(xué)、日本名古屋大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等單位的百余位專家學(xué)者,圍繞“環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)”“能源消費(fèi)與利用效率”“氣候變化與碳排放權(quán)交易”等主題進(jìn)行了熱烈討論。

  國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任徐華清指出,低碳發(fā)展作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,被越來越多的國家認(rèn)同。低碳發(fā)展也是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和主要目標(biāo),需要進(jìn)一步明確宏觀政策,強(qiáng)化已有促進(jìn)低碳發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng)新低碳發(fā)展體制和機(jī)制,加快低碳技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作,開展國家低碳省區(qū)和低碳城市等試點(diǎn),逐步建立碳排放交易市場,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。

  國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評審委員、長江學(xué)者、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄從巴黎氣候大會愿景、國內(nèi)氣候行動、雙邊和多變氣候合作等方面詳細(xì)解讀了《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,并指出氣候變化合作之所以成為中美合作的中心議題,不僅是因?yàn)闅夂蜃兓瘑栴}本身的嚴(yán)重性,也是因?yàn)橹忻纼蓢膰H地位和作用,更是因?yàn)闅夂蚝献魇侵忻纼蓢⒒バ诺闹匾^程。

  武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授齊紹洲比較了深圳碳市場和湖北碳市場,認(rèn)為兩個試點(diǎn)碳市場對市場信息的反映仍不及時、不全面,重大事件和制度特征對兩個碳市場的影響都比較顯著。

  碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心首席科學(xué)家、日本名古屋大學(xué)教授薛進(jìn)軍認(rèn)為,中國地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放已呈現(xiàn)出雁行模式轉(zhuǎn)移,政府需在區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、碳市場價格和碳交易機(jī)制上考慮區(qū)域間的公平問題,制定差別化的地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)區(qū)域間的節(jié)能減排合作。

  碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任孫永平分析了區(qū)域碳配額分配的三種模式:分散決策模式、集中決策模式和混合模式的特征及其優(yōu)缺點(diǎn),指出在中國目前以“目標(biāo)責(zé)任制考核”為特征的政治體系下,混合模式是較為可行的配額分配模式。由于中國各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等多方面存在巨大差異,因此,在確定各區(qū)域配額總量時,需要秉持基于公平、效率和能力負(fù)擔(dān)等基本原則。(孫永平)

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