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堅(jiān)定不移維護(hù)南海和平穩(wěn)定
郭紀(jì)
//agustinmoreno.com2015-11-02來源:求是
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  10月27日美國軍艦非法進(jìn)入中國南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域,中方依法對(duì)美方艦艇實(shí)施了監(jiān)視、跟蹤和警告,并提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。中國不惹事,卻也不怕事。南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土,這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益,中國人民都絕不答應(yīng)!

  在南海問題上,中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的意志是堅(jiān)定的,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的決心也是堅(jiān)定的。中國一直倡導(dǎo)通過對(duì)話合作促進(jìn)南海地區(qū)和平穩(wěn)定,以合作謀和平,以合作促穩(wěn)定,堅(jiān)持同直接當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判協(xié)商以和平方式解決有關(guān)爭(zhēng)議,反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅,努力使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。

  維護(hù)南海穩(wěn)定,是周邊國家利益的最大公約數(shù)。維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,與中國的和平發(fā)展道路和周邊外交政策一脈相承。中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴是真誠一貫的,希望以自身發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)、惠及周邊是發(fā)自內(nèi)心的。中國與東盟是命運(yùn)共同體,雙方山水相連、血脈相親。中國與東盟在患難之中守望相助,曾攜手應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī),也曾共同抗擊2008年國際金融危機(jī)沖擊。中國提出要講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開放包容,使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。可以說,打造一個(gè)更加緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體,符合求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時(shí)代潮流,也符合亞洲和世界各國人民共同利益和根本利益。

  在中國和東盟國家共同努力下,當(dāng)前南海局勢(shì)總體是穩(wěn)定的,中國和東盟關(guān)系總體是良好的。中國堅(jiān)定不移維護(hù)這一得來不易的局面,不允許任何國家攪亂南海局勢(shì),破壞中國同東盟的關(guān)系。為此,中國在南海問題上始終以建設(shè)性姿態(tài)推進(jìn)與有關(guān)國家的對(duì)話合作,努力推動(dòng)南海共同開發(fā)與務(wù)實(shí)合作,為維護(hù)南海和平穩(wěn)定作出了有目共睹的貢獻(xiàn)。

  解決南海問題,正道在于堅(jiān)持談判協(xié)商。由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,是《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的方向和普遍的國際實(shí)踐,也是《南海各方行為宣言》第四條中的明確規(guī)定。南海問題涉及有關(guān)當(dāng)事國主權(quán)、海洋權(quán)益以及中國與部分東盟國家的雙邊關(guān)系,訴諸武力或者以武力相威脅不可能解決問題;將有關(guān)爭(zhēng)議在國際上大加炒作,只能使南海問題復(fù)雜化,這種做法同樣不可取。通過機(jī)制對(duì)話管控爭(zhēng)議,通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,才最大限度符合有關(guān)各方的共同利益。

  中國堅(jiān)持以和平談判方式解決國際爭(zhēng)端的態(tài)度是一以貫之的。中國已經(jīng)與14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)通過雙邊協(xié)商談判,公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題,簽訂了邊界條約,劃定和勘定的邊界線長度達(dá)兩萬公里,占中國陸地邊界總長度的90%.另外,經(jīng)歷20多年談判,包括談?wù)勍M#性絻蓢?000年12月簽署《北部灣劃界協(xié)定》,確定了中越在北部灣的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的分界線,充分顯示了中國愿意通過和平方式解決涉海糾紛的立場(chǎng),展現(xiàn)了中國秉持公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則處理國際事務(wù)的誠意。

  南海有爭(zhēng)端不可怕,關(guān)鍵是個(gè)別國家不能“任性”。南海不是沒有解決爭(zhēng)端機(jī)制的“化外之地”。近年來,經(jīng)過中國與東盟國家不懈努力,形成一套比較完整的維護(hù)南海和平穩(wěn)定的規(guī)則機(jī)制。中國和東盟國家建立了落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和聯(lián)合工作組會(huì),進(jìn)展順利,各方并就建立“中國—東盟國家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)”等達(dá)成共識(shí)!澳虾P袨闇(zhǔn)則”磋商不斷取得積極進(jìn)展,日前已宣布進(jìn)入“復(fù)雜和重要問題”磋商階段,并將探討“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”。這些規(guī)則機(jī)制來之不易,是南!胺(wěn)定器”。

  長期以來,中國在南海堅(jiān)持只做自己主權(quán)范圍內(nèi)的事,主張通過規(guī)則機(jī)制管控分歧,這與極個(gè)別國家不講規(guī)矩、任性妄為的表現(xiàn)形成了鮮明對(duì)比。這個(gè)國家一方面拒絕與中國進(jìn)行雙邊談判,強(qiáng)行推進(jìn)所謂的“仲裁”,另一方面借助國際場(chǎng)合不斷炒作南海問題,并呼吁域外大國干預(yù),為其撐腰、壯膽。這一系列不負(fù)責(zé)任、不顧大局的言行是對(duì)南,F(xiàn)有規(guī)則機(jī)制的踐踏,非但不利于問題的真正解決,而且會(huì)引發(fā)對(duì)立、激化矛盾。

  維護(hù)南海的航行與飛越自由,不能成為制造南海地區(qū)軍事化的理由。南海航道連接?xùn)|北亞—西太平洋與印度洋—中東地區(qū),是南海各國及世界其他國家的重要運(yùn)輸通道,占世界海運(yùn)總量的一半以上。作為世界貿(mào)易大國,中國60%的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸要經(jīng)過南海,為此中國高度重視南海航行與飛越自由。中國維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益并不影響各國依國際法在南海享有的航行與飛越自由。中國在南沙群島進(jìn)駐島礁進(jìn)行的相關(guān)建設(shè)活動(dòng),有助于提高中國的海上搜尋與救助、氣象觀測(cè)和航行安全能力,不僅不會(huì)減損各國在南海享有的航行與飛越自由,反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn),為航行安全提供更多保障。過去十多年,東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮,也從一個(gè)側(cè)面印證了南海的航行與飛越自由沒有因?yàn)槟虾?zhēng)議而受到任何影響。

  亞洲擁有世界三分之一的經(jīng)濟(jì)總量,是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一,而南海則是亞洲與世界交往的咽喉要道。堅(jiān)持維護(hù)南海的航行與飛越自由,是各國應(yīng)共同維護(hù)的一項(xiàng)重要原則。美國軍艦近日非法進(jìn)入中國南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域,以維護(hù)航行和飛越自由之名,行炫耀武力之實(shí),極易引發(fā)?找馔,不僅威脅各國依法享有的航行和飛越權(quán)利,也損害南海和平穩(wěn)定,是極不負(fù)責(zé)任的行為。9月,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人明確強(qiáng)調(diào)雙方要妥善管控和處理好分歧,避免兩國關(guān)系大方向受到干擾,雙方同意繼續(xù)就南海問題保持建設(shè)性溝通。美國應(yīng)切實(shí)履行承諾,珍視兩國關(guān)系,珍視亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,在南海問題上行負(fù)責(zé)任之事,停止損害南海地區(qū)和平穩(wěn)定和中美關(guān)系的行動(dòng)。

  破解南海問題,出路在于合作共贏。在中國和東盟關(guān)系這一大局面前,南海問題并非難以逾越的鴻溝,應(yīng)當(dāng)被放置在一個(gè)合適的位置上。新加坡總理李顯龍指出,盡管有南海問題存在,但是東盟國家發(fā)展同中國良好關(guān)系的意愿是一致的;中國的發(fā)展將創(chuàng)造更多合作共贏機(jī)遇,不能讓爭(zhēng)端的陰影籠罩中國—東盟合作的積極方面。在8月5日舉行的中國—東盟外長會(huì)上,雙方所談內(nèi)容90%都是合作。這充分表明,不因南海問題而一葉障目,影響中國和東盟關(guān)系大局,是域內(nèi)多數(shù)國家的共識(shí)。

  多年來,中國與東盟堅(jiān)持通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏,取得豐碩成果。2003年,中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開創(chuàng)了合作的“黃金十年”。中國與東盟的合作共贏不僅令雙方受益,而且對(duì)整個(gè)亞洲發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。亞洲政要普遍認(rèn)為,近年來亞洲的增長很大程度上要?dú)w功于中國的經(jīng)濟(jì)增長以及中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。隨著“一帶一路”、“2+7合作框架”、自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的逐步落實(shí),中國與東盟正在開啟雙方關(guān)系更加輝煌的新十年,中國—東盟命運(yùn)共同體將更加緊密,更具發(fā)展空間。

  “望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小,凌空始覺海波平。”地區(qū)國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力理應(yīng)受到尊重,攪動(dòng)南海局勢(shì),將地區(qū)形勢(shì)引向?qū)购蛙娛禄男袨樽⒍ú坏萌诵。以南海之大,一定能容得下周邊國家和平發(fā)展、共同發(fā)展!

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