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習(xí)近平主席此次訪美成果豐碩。兩國不僅在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、旅游等方面達(dá)成諸多合作協(xié)議,而且還在氣候變化、軍事合作、網(wǎng)絡(luò)安全等具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域進(jìn)一步加深共識。尤為重要的是,兩國在構(gòu)建新型大國關(guān)系上更加明確地表明了立場和意志,可以說這是更具長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的成果。
一、中美兩國共同的戰(zhàn)略抉擇
自2013年“習(xí)奧莊園會”兩國元首正式提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系以來,雖然雙方一直在朝這個方向努力,如兩國元首多次重申這個理念,在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中也將這個理念作為主題,但是懷疑、質(zhì)疑這個理念的聲音也一直不絕于耳,尤其是美國戰(zhàn)略研究界。有人稱這個提法只是中方提出的一個口號;還有人認(rèn)為這個概念的內(nèi)容充滿爭議。從學(xué)界的研究狀況來看,美方顯得沉寂一些,雙方明顯存在溫度差。更讓人擔(dān)憂的是,近兩年來中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全、南海問題、香港問題等方面的紛爭,特別是美國對日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的縱容,使人感到現(xiàn)實(shí)中的雙邊關(guān)系正越來越背離新型大國關(guān)系的方向。新型大國關(guān)系這個美好的理念極有可能因缺乏動力而成為空想。
在這樣的背景下,習(xí)主席對美國進(jìn)行國事訪問就格外引人注目。在白宮南草坪歡迎儀式上的致辭中,習(xí)主席明確宣布:新型大國關(guān)系是中美兩國“共同作出”的“戰(zhàn)略抉擇”。這等于一錘定音,澄清了對中美新型大國關(guān)系的各種模糊認(rèn)識。第一,構(gòu)建新型大國關(guān)系并非中方的一廂情愿,而是中美兩國元首一起達(dá)成的共識。第二,構(gòu)建新型大國關(guān)系絕不是一個口號,而是兩國的“戰(zhàn)略抉擇”。第三,這個“戰(zhàn)略抉擇”作出后,并未因兩國之間存在著這樣那樣的爭端、摩擦而改變,兩國將“堅(jiān)持構(gòu)建新型大國關(guān)系正確方向,使和平、尊重、合作始終成為中美關(guān)系的主旋律,確保兩國關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道不斷向前發(fā)展”。
可以說,這次習(xí)主席訪美在新型大國關(guān)系認(rèn)知上所取得的成果,為推動新型大國關(guān)系構(gòu)建增添了強(qiáng)大的動力。這就如同給一輛行進(jìn)中的列車加了油,不僅使列車?yán)^續(xù)行駛有了更多的能量,而且還預(yù)示著這種能量會源源不斷。
二、攜手終結(jié)“大國政治的悲劇”
構(gòu)建新型大國關(guān)系之所以會成為中美兩國的“戰(zhàn)略抉擇”,是有特殊原因的。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,世界戰(zhàn)略格局加速演進(jìn),總的態(tài)勢是西方發(fā)達(dá)國家的總體實(shí)力趨于下降,發(fā)展中國家特別是新興大國的總體實(shí)力趨于上升。在這個態(tài)勢中,中美兩國實(shí)力的變化更為引人注目。美國作為頭號西方發(fā)達(dá)國家,不僅基本上放棄了打造“單極世界”的夢想,而且國內(nèi)還彌漫著美國衰落的氣氛。與之形成鮮明對照的是,中國不僅快速擺脫了金融危機(jī)的消極影響,而且經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長。特別是中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,中美實(shí)力對比變化態(tài)勢愈加吸引眼球。美國戰(zhàn)略界開始重新審視中國和美國的對華政策。信奉現(xiàn)實(shí)主義學(xué)說的一些人認(rèn)為,世界歷史上一直存在著“修昔底德陷阱”,意思是一個大國崛起必然導(dǎo)致其同霸權(quán)國或守成大國的沖突、對抗,最終走向戰(zhàn)爭,這就是“大國政治的悲劇”。這是一條歷史鐵律。美國崛起時沒有同當(dāng)時的霸權(quán)國即英國走向?qū)怪皇且粋特例,那主要是因?yàn)橛械聡蛩氐拇嬖冢駝t也難逃“陷阱”。如果說以往40多年的中美關(guān)系還只是超級大國同一個普通大國之間的關(guān)系的話,那么現(xiàn)在的中美關(guān)系則是超級大國同頭號“準(zhǔn)超級大國”之間的關(guān)系,已經(jīng)具備落入“修昔底德陷阱”的條件,F(xiàn)在沒有當(dāng)年美英關(guān)系中的德國因素那樣的外部力量來制約中美走向?qū)。更為引人注目的是,中美兩國還存在著意識形態(tài)和政治制度以及文明等方面的巨大差異甚至對立,這就更為中美走向?qū)固峁┝丝赡。有美國?zhàn)略專家從意識形態(tài)對立角度來解讀中美關(guān)系,對中美關(guān)系做出了悲觀的預(yù)測,認(rèn)為“大國政治的悲劇”在中美之間上演不可避免。
然而,當(dāng)今世界與以往相比已經(jīng)發(fā)生巨大變化。其中最為重要的就是和平與發(fā)展成為時代主題。任何國家特別是大國在制定對外政策時都必須考慮時代特征,正可謂“世界潮流,浩浩蕩蕩”。此外,核武器的存在和經(jīng)濟(jì)全球化等因素也影響著各國的對外政策。中國共產(chǎn)黨一直以維護(hù)世界和平為己任,因此一直在探討避免大國對抗,維護(hù)世界和平的途徑。從倡導(dǎo)并踐行“和平共處五項(xiàng)原則”到提出構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體,都體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的世界情懷與和平理念。美國雖然有奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的一面,但是同歷史上的其他列強(qiáng)相比,顯得較為理性和開放。除了世界情懷外,中美還都是頗具哲學(xué)智慧和戰(zhàn)略思維的國度。實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)是中國共產(chǎn)黨人的思想路線,在這種思想路線指導(dǎo)下,中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠更客觀地審視國家利益和世界大勢以及美國的角色和地位。中國要想順利實(shí)現(xiàn)和平崛起,就必須保持一個良好的中美關(guān)系。美國人崇信實(shí)用主義哲學(xué),比較容易正視客觀現(xiàn)實(shí),受其影響,美國人也比較容易理性對待世界格局變化和其他國家崛起,盡管有些戰(zhàn)略思想家固守現(xiàn)實(shí)主義的理論教條和冷戰(zhàn)思維。美國決策層認(rèn)識到,“修昔底德陷阱”不可能是只針對崛起大國一家的,如果僵硬地遏制中國崛起,最后美國也會一同掉入陷阱。
智者“隨時而動,順勢而為”。面對不僅將導(dǎo)致中美兩敗俱傷而且還會給整個世界帶來災(zāi)難的“修昔底德陷阱”,兩國政治家從國家根本利益和世界和平大局出發(fā),宣誓絕不落入“修昔底德陷阱”,做出構(gòu)建新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇,就體現(xiàn)了“順勢而為”的哲學(xué)智慧和戰(zhàn)略思維。對國際關(guān)系史來說,中美構(gòu)建新型大國關(guān)系具有里程碑意義,它將終結(jié)幾千年來上演了無數(shù)次的“大國政治的悲劇”。
三、著力推進(jìn)相互尊重
中美新型大國關(guān)系內(nèi)涵有三條,即不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。這三條內(nèi)涵是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,各有其位,相互制約。其中不沖突不對抗是基礎(chǔ)和前提,沒有這一條,新型大國關(guān)系就無從談起。合作共贏既是新型大國關(guān)系的宗旨,同時也是實(shí)現(xiàn)不沖突不對抗的手段。兩個相互隔絕的國家也可以做到不沖突不對抗,但對像中美這樣的大國來說,兩國是不可能相互隔絕的。兩國要交往,就應(yīng)當(dāng)以合作共贏為目標(biāo),而不是以相互惡斗、相互損傷為目標(biāo)。與此同時,兩國要確保不沖突不對抗,唯一的途徑就是合作。通過合作而實(shí)現(xiàn)不沖突不對抗,也是一種共贏,而且是意義更為重大的共贏。兩國要想真誠合作,通過合作達(dá)到不沖突不對抗,同時也獲取其他方面的共同利益,實(shí)現(xiàn)共贏,就需要相互尊重,“尊重彼此利益和關(guān)切”,特別是核心利益。
在新型大國關(guān)系三條內(nèi)涵中,美方對不沖突不對抗與合作共贏比較容易接受,而對相互尊重則疑慮較多。這一方面在于兩國在核心利益上確實(shí)存在一定的沖突,尤其是在對核心利益的認(rèn)知上,差異較大。另一方面更在于美國仍然自恃擁有較多的戰(zhàn)略優(yōu)勢,因此無須充分尊重中國的核心利益。
鑒于中美兩國的實(shí)力和地位差距以及美國外交中的“傲慢”慣性,可以說,相互尊重是構(gòu)建新型大國關(guān)系的難點(diǎn),因此也就是推進(jìn)新型大國關(guān)系構(gòu)建的重點(diǎn)。對中國來說,既要看到促進(jìn)相互尊重的艱巨性,又應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到存在著的可能性;仡檸资陙碇忻狸P(guān)系經(jīng)歷過的風(fēng)風(fēng)雨雨,可以看出,雙邊關(guān)系就是在不斷促進(jìn)相互尊重中發(fā)展過來的。拿臺灣問題來說,從“三個公報”到“三不政策”,都是美國挑釁中國在臺灣問題上的立場和利益,引起中國強(qiáng)烈反彈,然后雙方進(jìn)行溝通、磨合達(dá)成某種妥協(xié)。而且每一次新的妥協(xié)都比上一個更具體,也更進(jìn)一步。在其他方面也一樣,從人權(quán)、貿(mào)易,到氣候變化、南海爭端、網(wǎng)絡(luò)安全等,都有一個從不尊重到相對比較尊重的過程。這本身就是一個建構(gòu)的過程。有理由相信,只要中美兩國都本著構(gòu)建新型大國關(guān)系的理念和信念,不斷推進(jìn)各領(lǐng)域合作,就一定會不斷增進(jìn)相互尊重。在白宮習(xí)奧聯(lián)合記者會上,奧巴馬再次強(qiáng)調(diào)“一個穩(wěn)定、繁榮、和平的中國將在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用”,表明了美國對中國和平崛起進(jìn)程與前景的認(rèn)可與尊重。
在中美相互尊重上,問題較多,也是較難推進(jìn)的是意識形態(tài)以及與之密切相關(guān)的價值觀。在這方面,應(yīng)當(dāng)擯棄冷戰(zhàn)思維,站在時代高度,著眼于世界和平與發(fā)展,同時還應(yīng)本著實(shí)事求是的精神,正視不同意識形態(tài)之間的差異與共性。意識形態(tài)是由一系列價值觀組成的。在價值觀層面,中美實(shí)際上有許多共同之處。就拿民主和自由來說,這是美國極為推崇的價值觀,甚至要向全球推廣。中國不但不拒絕民主和自由,而且還將之列入社會主義核心價值觀之中。在出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表的重要講話中,習(xí)近平明確指出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值!敝袊磳Φ氖敲绹臀鞣絿覊艛鄬γ裰骱妥杂傻亩x權(quán)并將西方模式的民主制度當(dāng)成全部的民主制度;中國更反對美國不惜任何手段向別國強(qiáng)加西方民主,甚至是將民主自由看成是高于一切的價值,為此可以犧牲對象國的發(fā)展和穩(wěn)定;中國尤其反對美國在民主人權(quán)問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)并將之作為打壓戰(zhàn)略對手的工具。在價值觀方面,中美需要“以寬廣的胸懷對待差異和分歧”。習(xí)近平主席在白宮聯(lián)合記者會上指出:“民主和人權(quán)是人類共同追求,同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利!卑盐蘸霉餐非笈c尊重差異之間的平衡,應(yīng)當(dāng)是中美在處理價值觀問題上需要遵循的原則。(作者單位:中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心)
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