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安全是生存與發(fā)展之基,保證國家安全是治國理政的基本目標(biāo)。解答“實現(xiàn)什么樣的國家安全,怎樣保證國家安全”問題,構(gòu)成了國家安全觀。國家安全觀作為關(guān)于國家安全的核心觀念、支撐理論、根本方針,規(guī)定國家安全的戰(zhàn)略地位,確立國家安全的價值準(zhǔn)則,決定國家安全的主要方向,引導(dǎo)一個國家的安全實踐。黨的十八大后,我國發(fā)展進(jìn)入由大向強的新跨越,國家安全呈現(xiàn)拓展深化的新需求,安全態(tài)勢呼喚掌控全局的新觀念,國家治理構(gòu)建安全中國的新態(tài)勢。習(xí)近平總書記深入思考新形勢下國家安全治理這一重大戰(zhàn)略課題,創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀,是中國特色社會主義安全觀的最新成果?傮w國家安全觀對于在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中,營造更加穩(wěn)固的國家安全環(huán)境、形成更加有力的國家安全保障,具有重大理論和實踐意義。
2014年12月14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到南京軍區(qū)機關(guān)視察。這是習(xí)近平接見駐寧部隊師以上領(lǐng)導(dǎo)干部和南京軍區(qū)機關(guān)團以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上的講話中,明確提出堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路,強調(diào)指出:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。”這就表明了總體國家安全觀的時代價值和現(xiàn)實意義,表明了我們黨保障國家富強、民族振興、人民幸福的安全自覺。構(gòu)建捍衛(wèi)總體國家安全利益的國家安全力量,依靠富國強兵保持維護和平、遏制戰(zhàn)爭的軍事安全態(tài)勢,總體國家安全觀提供了大視野大格局中的國防安全觀,是推動強軍實踐的國家安全總要求。
兵者,國之大事,攸關(guān)國家安危、人民福祉。軍事安全是國家安全至關(guān)重要的方面,軍事安全失守對國家安全的影響是致命性的;軍事安全又以自身的安全捍衛(wèi)著總體國家安全。國防安全觀在總體國家安全觀中占有重要地位,一個文恬武嬉、忘戰(zhàn)懈怠的民族是處于危險境地的民族。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌總體國家安全,著眼為實現(xiàn)中國夢提供強大軍隊的力量支撐和鞏固國防的安全保證,強調(diào)國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾,提出黨在新形勢下的強軍目標(biāo),深化了總體國家安全觀的內(nèi)涵,拓展了國防和軍隊建設(shè)的視野。
總體國家安全觀深刻闡釋了強軍興軍的時代背景。習(xí)近平總書記對我國國家安全內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的基本判斷,既點明了總體國家安全觀的實踐基礎(chǔ),也深化了實現(xiàn)強軍目標(biāo)的戰(zhàn)略考量。甲午戰(zhàn)爭前夕,國家危在旦夕,滿朝文武卻迷戀于歌舞升平、熱衷于為慈禧祝壽,留下百年國恥和軍恥,不能不引為鏡鑒。今天,一些西方國家不斷加大對我國實施西化、分化戰(zhàn)略的力度,加緊策劃“顏色革命”,千方百計對我國進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵;我國周邊領(lǐng)土爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題更加凸顯,我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大;各種敵對勢力遙相呼應(yīng),各種民族分裂勢力蠢蠢欲動,各種暴力恐怖勢力磨刀霍霍,影響社會穩(wěn)定的因素大量存在。應(yīng)對和控制這樣的安全形勢,確保國家安全,必須建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。軍事安全在國家安全中占有極為重要的地位,軍事手段在維護國家安全中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,F(xiàn)在,雖然維護國家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運用、縱橫捭闔,但軍事手段始終是保底的手段。
2013年8月28日下午,習(xí)近平總書記風(fēng)雨兼程趕往大連,登上停泊在大連港的遼寧艦。
總體國家安全觀有力強化了全軍官兵的使命意識。軍人生死報國家,衛(wèi)國護民責(zé)如山。軍隊與國家安全關(guān)系最為緊密,軍人對國家安全的責(zé)任最重。我軍長期處在相對和平時期,一些官兵不同程度地存在當(dāng)和平兵、做和平官的想法,危機意識淡薄,思想和精神懈怠,甚至產(chǎn)生了仗打不起來、打仗也輪不上我的心態(tài)。習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀,以深厚的愛國情感、強烈的責(zé)任意識、深刻的安全理念,為我軍官兵注入了履行強軍使命、勇?lián)鷷r代重任的強大精神動力。習(xí)近平總書記強調(diào),現(xiàn)在,強軍的責(zé)任歷史地落在了我們肩上,要挑起這副擔(dān)子,必須敢于擔(dān)當(dāng),這既是黨和人民的期望,也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的政治品格。我軍要以對歷史負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)的精神,自覺擔(dān)當(dāng)維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任。一旦發(fā)生戰(zhàn)事,如果打不贏,那是要負(fù)歷史責(zé)任的。在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時,在涉及國家核心利益的原則問題上,必須針鋒相對、寸土必爭,上得去、打得贏,以堅決有力的軍事斗爭有效維護我國戰(zhàn)略利益。
總體國家安全觀促進(jìn)提升了打贏制勝的能力標(biāo)準(zhǔn)。國家安全形勢越是嚴(yán)峻和復(fù)雜,國家安全需求越是增長和迫切,對軍事安全和軍事能力的要求和標(biāo)準(zhǔn)就越高。當(dāng)代安全問題的廣泛性和安全領(lǐng)域的交叉性,使得國防和軍隊建設(shè)不僅要保障軍事和國防安全,而且要保障其他安全領(lǐng)域,如社會安全、信息安全、資源安全等。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世,但能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的,是隨著國家安全內(nèi)涵深化而不斷拓展的,F(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理發(fā)生深刻變化,不能嘴上說的是明天的戰(zhàn)爭,實際準(zhǔn)備的是昨天的戰(zhàn)爭。我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大,與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。安全使命激發(fā)我軍盡快縮小、彌合這種隱含重大風(fēng)險的差距,盡快形成提供堅強可靠安全保證的軍事能力。有了這種強烈的危機感和責(zé)任感,就能夠把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來,形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,在糾治頑瘴積弊上下功夫,在解決突出問題上下功夫。要以國家核心安全需求為導(dǎo)向,全面提高我軍以打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,充分發(fā)揮軍事力量在營造態(tài)勢、預(yù)防危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭方面的戰(zhàn)略功能,把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動和和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌,在國家安全需要時確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。(作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員)
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