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6月12日,正在美國(guó)訪問的中國(guó)人民解放軍軍委副主席范長(zhǎng)龍上將與美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾上將,在位于華盛頓東南部的美國(guó)國(guó)防大學(xué)圖書館收藏室共同見證了《中美陸軍交流與合作對(duì)話機(jī)制框架文件》的簽署,兩軍之間的交流合作往前又推進(jìn)了一大步。
軍事交流是國(guó)與國(guó)之間外交關(guān)系的晴雨表。國(guó)家之間建立軍事互信很難,非一朝一夕就能達(dá)成。而一旦國(guó)家間外交事務(wù)產(chǎn)生矛盾,首當(dāng)其沖受影響的往往是軍事關(guān)系。
近年來,伴隨著中美關(guān)系的深入發(fā)展,兩軍之間的交流合作也在不斷拓展。
2013年11月,中美兩軍首次人道主義救援減災(zāi)實(shí)兵聯(lián)合演練在美國(guó)夏威夷瓦胡島貝洛斯軍營(yíng)訓(xùn)練場(chǎng)舉行,兩軍參演人員聯(lián)合組織生命搜索、狹窄通道和高空救援、醫(yī)療救護(hù)等演練。這次演練實(shí)現(xiàn)了兩軍在非傳統(tǒng)安全合作領(lǐng)域從“紙上”談兵到“地上”練兵的重要突破。
2014年中美兩軍關(guān)系更加企穩(wěn)。2月,中國(guó)首次派遣軍隊(duì)參加美國(guó)主導(dǎo)的“金色眼鏡蛇”軍事演習(xí)。7月,解放軍首次參加美國(guó)“環(huán)太平洋-2014”聯(lián)合演習(xí)。10月,兩軍戰(zhàn)略規(guī)劃部門舉行了首次對(duì)話。此外,兩國(guó)之間還簽署了《中美重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)協(xié)議》和《中美?障嘤霭踩袨闇(zhǔn)則諒解備忘錄》,為兩軍之間加強(qiáng)合作和避免誤判走出重要而扎實(shí)的一步。
范長(zhǎng)龍副主席這一次訪美,與美軍還就?障嘤霭踩袨闇(zhǔn)則中兩國(guó)空軍相遇時(shí)的行為準(zhǔn)則進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化,加上本次簽署的《中美陸軍交流與合作對(duì)話機(jī)制框架文件》,可以看到中美兩軍之間的合作空間已經(jīng)由海上、空中拓展到陸地,合作層次也由重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)的“面”向海、空、陸各軍種交流的“點(diǎn)”不斷深化。
中美兩國(guó)隔洋相望,海軍之間的交流合作十分重要。去年,中美海軍在相關(guān)海域多次進(jìn)行不同背景下《海上意外相遇規(guī)則》聯(lián)合演練,對(duì)兩軍海上意外相遇時(shí)的安全程序、通信規(guī)程、信號(hào)簡(jiǎn)語、基本行動(dòng)等進(jìn)行協(xié)同,以避免意外情況的發(fā)生。
而中美陸軍之間的握手同樣具有深刻意義。盡管中美陸地并不接壤,但逐步在兩國(guó)陸軍之間建立聯(lián)系并加強(qiáng)軍事互信,有助于深化彼此之間的軍事交流與合作。
就當(dāng)前而言,世界上特別是亞洲地區(qū)面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日益突出,類似自然災(zāi)害、傳染病、跨境有組織犯罪、環(huán)境問題等對(duì)亞洲安全的影響在不斷增強(qiáng),在這些方面兩國(guó)陸軍之間有較大的合作空間。
事實(shí)上,中美兩國(guó)陸軍之間一直都有交流。中國(guó)陸軍派遣相關(guān)兵種參加“金色眼鏡蛇”軍演就是中美兩軍在多邊框架下尋求更深入合作的探索。據(jù)了解,在《中美陸軍交流與合作對(duì)話機(jī)制框架文件》搭建的平臺(tái)上,中美兩國(guó)陸軍將在災(zāi)害救援、人道主義行動(dòng)等方面不斷擴(kuò)寬合作層面。據(jù)悉,中美雙方的軍隊(duì)很可能于明年舉行陸上聯(lián)合演習(xí)或比武競(jìng)賽,這將有利于我們加深對(duì)美軍陸軍的了解,進(jìn)一步思考和深化中國(guó)陸軍的改革發(fā)展。
近期,中國(guó)已經(jīng)邀請(qǐng)美國(guó)“飛虎隊(duì)”老兵到北京參加紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式,美國(guó)則邀請(qǐng)中國(guó)軍隊(duì)繼續(xù)參加明年的環(huán)太平洋軍演。盡管在某些問題上兩國(guó)之間的交往有些小插曲,但中美兩軍交往的主旋律依然是積極的合音遠(yuǎn)大于消極的雜音。
寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國(guó),保持兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于防范風(fēng)險(xiǎn)和管控危機(jī),也有利于增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信。期待中美兩軍多一些“諒解”,少一些“交鋒”,兩國(guó)軍人勤“握手”、不“交手”,推動(dòng)中美軍事交流和互信向更高領(lǐng)域不斷發(fā)展。(作者單位:工程兵學(xué)院)
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