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加強(qiáng)軍民深度融合是贏得未來體系作戰(zhàn)的根本要求。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是體系的對(duì)抗,想要打贏體系對(duì)抗之戰(zhàn)離不開軍民深度整合。如果把戰(zhàn)爭(zhēng)比喻為一個(gè)大系統(tǒng),那么軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、文化等均是構(gòu)成這一大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。就此而言,基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的生成,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍隊(duì)自身范圍,深度融入國(guó)家、社會(huì)各個(gè)層面。只有通過軍民深度融合,對(duì)全社會(huì)作戰(zhàn)資源和要素進(jìn)行系統(tǒng)集成,把軍隊(duì)和地方的各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合為一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)運(yùn)行的有機(jī)整體,提升“國(guó)家總體力量”的作戰(zhàn)效能,才能帶動(dòng)軍隊(duì)體系作戰(zhàn)能力的躍升。
要實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,必須從四個(gè)方面著手增強(qiáng)服務(wù)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的體系能力。一是體系化推進(jìn),在國(guó)家層面上形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制,讓市場(chǎng)成為融合資源配置的主要方式。二是系統(tǒng)化融合,圍繞國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略需要形成多領(lǐng)域的融合,在科技、工業(yè)、人才、動(dòng)員、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)布局、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、海洋、空天等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全要素融合。三是融合化效應(yīng),軍地兩大系統(tǒng)內(nèi)基本消除資源配置條塊分割、缺乏統(tǒng)籌和各豎煙囪的局面,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、配置和使用,共同向生成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力聚焦。四是雙向性流動(dòng)。通過軍地資源全要素的雙向流動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益最大化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的國(guó)防效益最大化。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須提高人們對(duì)軍民融合的認(rèn)識(shí),打破自成體系的思維定勢(shì)和本位主義觀念,把落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略化為自覺行動(dòng);完善相關(guān)體制、機(jī)制、法制建設(shè),把軍地兩大系統(tǒng)真正有效地統(tǒng)一起來。
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