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共建“一帶一路” 共創(chuàng)美好未來
程國強
//agustinmoreno.com2015-03-31來源:人民日報
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  中國國家主席習近平2013年在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)重大倡議,得到國際社會的高度關注和積極響應。剛剛發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱“愿景與行動”),全面闡釋了“一帶一路”倡議的愿景理念、目標任務、機制行動,深刻反映了對古代絲綢之路精神的傳承發(fā)揚,系統(tǒng)體現(xiàn)了沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景,立意高遠,內(nèi)涵深刻,為沿線國家共商共建“一帶一路”指明了方向、明確了目標,意義重大。

  推進“一帶一路”建設將推動中國構建全方位開放新格局。推進“一帶一路”建設,是中國擴大和深化對外開放、全面提高開放型經(jīng)濟水平的需要,是實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的具體實踐!耙粠б宦贰苯ㄔO的基本目的,是促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調,開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構。由此將促進中國適應經(jīng)濟全球化以及區(qū)域一體化的新形勢新要求,進一步促進建立和完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,構建高水平的開放型經(jīng)濟新體制。與此同時,根據(jù)“一帶一路”建設的總體架構,中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,進一步優(yōu)化西北、東北、西南、沿海和港澳臺、內(nèi)陸五大區(qū)塊的定位與布局,加強東中西互動合作,促進全面釋放內(nèi)陸開放潛力、提升內(nèi)陸經(jīng)濟開放水平,構建全方位開放新格局,促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

  共建“一帶一路”建設將為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟提供新動力!耙粠б宦贰苯ㄔO將歐亞大陸的兩端,即發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈和最具活力的東亞經(jīng)濟圈更加緊密地聯(lián)接起來,帶動中亞、西亞、南亞、東南亞的發(fā)展,促進形成一體化的歐亞大市場,并輻射非洲等區(qū)域。從歷史上看,“絲綢之路”一直是世界上最重要的貿(mào)易通道。而當今世界,全球化進程使各國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟更緊密地聯(lián)系在一起,共建“一帶一路”通過發(fā)揮沿線各國資源稟賦,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,將大幅提升世界貿(mào)易體系的活力,這個過程也正是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟實現(xiàn)互利共贏的過程。對于中國,“一帶一路”建設對于新常態(tài)下促進經(jīng)濟結構轉型升級,尋找新經(jīng)濟增長點,培育打造新的區(qū)域增長極具有重大意義;對于世界,“一帶一路”合作項目和推進措施的實施,必將對沿線國家產(chǎn)生廣闊輻射效應,縮小地區(qū)發(fā)展差距,加快區(qū)域一體化進程。改革開放30年,中國在國際產(chǎn)業(yè)分工調整中抓住有利時機,把中國的市場和勞動力優(yōu)勢與發(fā)達國家的資金和技術優(yōu)勢結合起來,承接來自發(fā)達經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展。將這些寶貴的實踐經(jīng)驗,與中國目前的資金優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢和技術優(yōu)勢結合起來,轉化為對外合作優(yōu)勢,全面提升對外開放和對外合作水平,讓“一帶一路”共建成果惠及更廣泛的區(qū)域,外溢效應惠及更多國家,必將為世界經(jīng)濟增長注入新的動力,為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

  共建“一帶一路”將為促進亞歐非區(qū)域發(fā)展和人類和平發(fā)展作出重要貢獻!耙粠б宦贰笔谴龠M共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。推進“一帶一路”建設是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多責任義務,為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。這體現(xiàn)了中國作為負責任大國的擔當精神!耙粠б宦贰庇騼(nèi)有60多個國家,約44億人口,占世界人口63%.共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系,構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡,實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展,而且要推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè)!耙粠б宦贰币越煌ɑA設施建設為重點和優(yōu)先合作領域,契合亞歐大陸的實際需要。尤其是亞洲,許多國家和地區(qū)的基礎設施亟須升級改造。加強對基礎設施建設的投資,不僅本身能夠形成新的經(jīng)濟增長點,帶動區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟,更可以促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè),為區(qū)域各國未來發(fā)展打下堅實的基礎。根據(jù)基礎建設的乘數(shù)效應,每投入10億美元的基礎建設投資,將新增3萬—8萬個就業(yè)崗位,國內(nèi)生產(chǎn)總值增加25億美元。共建“一帶一路”肩負的使命是促進全球2/3的人口的發(fā)展,這是造福沿途各國人民的大事業(yè),也是為人類發(fā)展作出的重大貢獻。

  共建“一帶一路”有利于優(yōu)化和創(chuàng)新國際合作與全球治理機制。習近平主席在博鰲論壇演講時指出,“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。同時,共建“一帶一路”的途徑是以目標協(xié)調、政策溝通為主,不刻意追求一致性,可高度靈活,富有彈性,是多元開放的合作進程。因此,“一帶一路”不針對第三方,不搞零和博弈,不搞利益攫取和殖民擴張,它對世界上所有國家或經(jīng)濟體、國際組織、區(qū)域合作組織和民間機構開放。這意味著,“一帶一路”,既與其他合作組織或機制有效銜接,又是對新型國際合作和全球治理機制創(chuàng)新的積極探索;既能緩解當今全球治理機制權威性、有效性和及時性難以適應現(xiàn)實需求的困境,又能滿足發(fā)展中國家尤其是新興國家要求變革全球治理機制的呼聲需求。共建“一帶一路”,是以合作共贏為核心的新型國際關系的具體實踐,既有利于以新的形式使歐亞非各國聯(lián)系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度,又有助于相關國家攜手應對貿(mào)易保護、氣候變化、貧困問題、極端主義等現(xiàn)實威脅,共同提供新的全球公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,加快推進“一帶一路”建設,將促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,促進世界和平發(fā)展,造福世界各國人民。(作者為國務院發(fā)展研究中心研究員)

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