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開創(chuàng)中國特色大國外交新局面
本刊評論員
//agustinmoreno.com2015-01-16來源:求是
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  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢和中國發(fā)展大勢,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,在保持外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,主動謀劃,努力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,推動我國外交事業(yè)不斷邁上新臺階,顯著提升了我國國際地位和影響力,有力服務(wù)了國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。不久前,習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)十八大以來外交工作的成就和經(jīng)驗(yàn),對新形勢下中國外交作出全面部署,明確提出中國必須有自己特色的大國外交,豐富和發(fā)展對外工作理念,使對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。這一重要講話是黨中央外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果,對當(dāng)前和今后一個時期我國對外工作具有極其重要的指導(dǎo)意義。

  中國特色大國外交重要論斷的提出,是中國外交思想和國際戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新發(fā)展,深刻反映了世界發(fā)展態(tài)勢和國際格局的重大變化,深刻反映了中國國際影響力的提升和中國與世界關(guān)系的歷史性變化。認(rèn)識世界發(fā)展大勢、跟上時代潮流,必須端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。當(dāng)今世界是一個變革的世界,是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界,是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。要充分估計(jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性,更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性,更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性,更要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性,更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性,更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。我國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化。我國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密,我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深,世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。國際社會對我國有許多新要求新期待,希望我國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。我們的最大機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大,同時也要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。因此,我們要創(chuàng)新對外工作理念,著力建設(shè)中國特色大國外交,更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境,維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)共同發(fā)展。

  中國特色大國外交,有著獨(dú)特的原則和理念,既源自當(dāng)代中國外交實(shí)踐,又源自悠久的中華文化傳統(tǒng)。第一,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義,堅(jiān)持我國的發(fā)展道路、社會制度、文化傳統(tǒng)、價值觀念。第二,要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針,堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)定不移走自己的路,走和平發(fā)展道路,同時決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國家核心利益。第三,要堅(jiān)持國際關(guān)系民主化,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會平等成員,堅(jiān)持世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握,維護(hù)國際公平正義,特別是要為廣大發(fā)展中國家說話。第四,要堅(jiān)持合作共贏,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面。第五,要堅(jiān)持正確義利觀,做到義利兼顧,要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。第六,要堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政原則,堅(jiān)持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度,堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。

  構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,是推動中國特色大國外交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的重大創(chuàng)新,也是對我國豐富外交實(shí)踐的提煉升華,指明了處理國與國關(guān)系的重要遵循。要切實(shí)運(yùn)籌好大國關(guān)系,推動構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架,推進(jìn)中美新型大國關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)。要切實(shí)抓好周邊外交工作,弘揚(yáng)親誠惠容的周邊外交理念,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通,打造周邊命運(yùn)共同體。要切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,踐行真實(shí)親誠的對非工作方針,擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作,把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。要切實(shí)推進(jìn)多邊外交,推動國際體系和全球治理改革,增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。我們歡迎周邊國家,也歡迎世界各國都來搭乘中國發(fā)展的快車、便車,努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò),形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。我國將堅(jiān)持權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,在力所能及的范圍內(nèi),更加積極地承擔(dān)自己的國際責(zé)任,貢獻(xiàn)處理當(dāng)代國際關(guān)系的“中國智慧”,貢獻(xiàn)完善全球治理的“中國方案”,推動國際秩序向著更加公正、合理的方向發(fā)展。

  實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,是推動中國特色大國外交的重大決策。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,是黨中央在我國由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策,是推進(jìn)我國新一輪對外開放并與沿線國家合作共贏的外交方略。建設(shè)“一帶一路”,與構(gòu)建我國全方位對外合作格局密切相關(guān),與歐亞大陸各國的共同發(fā)展與振興密切相關(guān),有助于相關(guān)各國通過合作促進(jìn)共同安全,有效管控分歧和爭端,推動各國關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧,使沿線國家走上和平發(fā)展之路。同時,對保障我國戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。在推進(jìn)秉持共商、共建、共享原則的“一帶一路”合作構(gòu)想中,目前已有50多國呼應(yīng)參與和對接這一合作倡議,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建取得重大進(jìn)展,絲路基金已經(jīng)設(shè)立,對外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作正在加速,自貿(mào)談判多點(diǎn)開花。我們要繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,大力弘揚(yáng)絲路精神,努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn),通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏,更好地造福沿線各國人民,為亞洲的振興與發(fā)展插上強(qiáng)勁的翅膀,也為我國與其他大國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接、實(shí)現(xiàn)國家間戰(zhàn)略協(xié)作搭建有效平臺。

  倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,是推動中國特色大國外交的重要理念。在2014年由中國主辦的亞信峰會上,習(xí)近平總書記首次闡述了“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”,倡導(dǎo)走“共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。這一新安全觀,以命運(yùn)共同體為認(rèn)識新型國際關(guān)系的基點(diǎn),摒棄把自己的安全建立在別人的不安全之上的舊思維,反對“零和”安全和絕對安全的傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)調(diào)只有合作才能應(yīng)對當(dāng)前的各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),只有通過促進(jìn)共同安全才能保證自身安全。在安全問題上,重申世界各國互不侵犯、互不干涉,尊重獨(dú)立處理安全事務(wù)的自主能力,反對顛覆別國合法政權(quán),反對武力干預(yù)或威脅,促進(jìn)世界多種形式的多邊安全、合作安全、集體安全,積極應(yīng)對各種全球性、地區(qū)性傳統(tǒng)不安全和非傳統(tǒng)不安全挑戰(zhàn),維護(hù)世界和平。在新安全觀中,安全的內(nèi)涵也得到進(jìn)一步擴(kuò)展:沒有經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,就難以保證可持續(xù)安全;沒有各方進(jìn)行安全合作,就不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著中國愿意更加建設(shè)性地參與亞洲安全事務(wù),為維護(hù)亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新的思路和理念。

  踐行正確義利觀,是推動中國特色大國外交的道義力量。習(xí)近平總書記秉承中華文化和新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng),針對我國與發(fā)展中國家和周邊國家關(guān)系面臨的新形勢新任務(wù),強(qiáng)調(diào)在同這些國家發(fā)展關(guān)系時要樹立正確義利觀,堅(jiān)持道義為先,更好地重視和照顧他們的需求,實(shí)行互利共贏、共同發(fā)展。這就告訴我們,我國對外交往不是僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益,而是要推動世界各國相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ),互利共贏、共同發(fā)展。要不斷加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,堅(jiān)持義利并舉,以義為先,弘義融利,切實(shí)做好對外援助工作,維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益,致力于促進(jìn)中國與廣大發(fā)展中國家的共同振興。正確義利觀,既反映了中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng),又體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)屬性,體現(xiàn)了新時期中國外交的核心價值觀,反映了新形勢下中國處理國際事務(wù)的基本取向,是新形勢下推進(jìn)同周邊和發(fā)展中國家友好合作的指導(dǎo)原則,向世界展示了中國寬厚開放的胸懷、重信守義的形象。

  中國夢,既是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo),也是中國特色大國外交的奮斗目標(biāo)。中國夢是中國人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想,也是實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,與世界人民的美好夢想息息相通。在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中,中國將同世界各國一道,推動各國人民更好實(shí)現(xiàn)自己的夢想。我們既讓中國更好利用世界的機(jī)遇,又讓世界更好分享中國的機(jī)遇,促進(jìn)中國和世界各國良性互動、互利共贏,切實(shí)走出一條同世界各國合作共贏的中國特色大國外交新路。

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