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創(chuàng)新是發(fā)展的“新引擎”,改革是創(chuàng)新的“點(diǎn)火系”。
習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)要“深化改革創(chuàng)新,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制”,“要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革”。
習(xí)近平總書記的重要講話,鮮明指出了科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的三大方向:一是科技體制改革,二是與科技創(chuàng)新相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,三是科技管理與創(chuàng)新治理改革。
《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也明確提出,要調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革,最大限度釋放創(chuàng)新活力。
這“三大改革”,是加快科技創(chuàng)新步伐、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能必須點(diǎn)好的“三把火”。也只有協(xié)同好這“三大改革”,科技創(chuàng)新的改革“點(diǎn)火系”才會(huì)趨于完善。
“第一把火”是科技體制改革。
點(diǎn)好“這把火”目的是增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給,這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“推動(dòng)力”所在。特別是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題,亟須通過改革加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新這一短板。
要在“一靜一動(dòng)”之間彰顯改革力量,健全以“人”為本的投入、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制,讓科研人員更好“靜”下來;發(fā)揮好技術(shù)市場(chǎng)、科技創(chuàng)業(yè)等在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用,讓產(chǎn)學(xué)研等各方面創(chuàng)新力量更好“動(dòng)”起來。
“第二把火”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革。
依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì),不僅需要科技改革的“推動(dòng)力”,還需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)改革的“拉動(dòng)力”。點(diǎn)好“這把火”就是要通過擴(kuò)大市場(chǎng)空間來牽引科技創(chuàng)新。
當(dāng)前仍有不少制約新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,關(guān)鍵是要通過改革掃除科技成果更好進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)的障礙,讓新科技新經(jīng)濟(jì)“有前途”,讓落后的過剩生產(chǎn)力“沒出路”。
“第三把火”是科技管理和創(chuàng)新治理改革。
點(diǎn)好“這把火”目的是營(yíng)造更加友好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的“支撐力”。
特別是需要順應(yīng)創(chuàng)新主體多元、活動(dòng)多樣、路徑多變的新趨勢(shì),著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,把政府工作重心從科研管理加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)。
“三把火”不能各燒各的。
完善改革“點(diǎn)火系”不僅要在“點(diǎn)火”上下工夫,更要在“系”字上下工夫,要始終聚焦科技創(chuàng)新這個(gè)核心,通過“三大改革”的協(xié)同加快完善國(guó)家創(chuàng)新體系。
因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,改革不能“厚此薄彼”,更不能“摁下葫蘆浮起瓢”,必須協(xié)同推進(jìn)。
科技、經(jīng)濟(jì)、治理改革“三把火”一起燒,推動(dòng)、拉動(dòng)、支撐“三股力”一起使,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”一定能更好更快轉(zhuǎn)動(dòng)起來。
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