科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制

　　科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會隆重召開。習(xí)近平總書記在大會上的重要講話，從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署。這一重要講話是指引我國科技事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的時代號角。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神，深圳要奮力作為，爭當(dāng)科技創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

　　當(dāng)今世界，科技實力是核心競爭力，科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源與環(huán)境的約束日益緊張，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變勢在必行，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領(lǐng)作用將更加凸顯。

　　“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制�！薄耙酝苿涌萍紕�(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革”。習(xí)近平總書記的重要講話闡明了深化科技體制改革對實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大意義。

　　科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制。近年來，深圳加強(qiáng)創(chuàng)新體系設(shè)計，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。出臺了全國首部國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃、促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)、自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1+10”文件等一系列政策法規(guī)，構(gòu)建了覆蓋各領(lǐng)域的創(chuàng)新政策體系。體制機(jī)制創(chuàng)新帶來科技創(chuàng)新碩果累累。作為全國自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳科技創(chuàng)新正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”邁進(jìn)。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17296.9億元，同比增長11.2%，實現(xiàn)增加值5847.9億元，同比增長13.0%，數(shù)字顯示了深圳的科技創(chuàng)新實力。今年結(jié)合落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深圳出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等三大政策，大打“組合拳”，努力打造特區(qū)創(chuàng)新的政策優(yōu)勢。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新，需要以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本單元，是科技創(chuàng)新的主體，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。深圳致力于建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。在資金投入、實驗室體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都對企業(yè)給予了全方位支持。政府的“有形之手”優(yōu)化制度環(huán)境，與市場的“無形之手”相得益彰，共同營造著速度與效益并重的創(chuàng)新體系。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新，需要加大科技體制改革力度。直面科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，破除科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制相對滯后所形成的桎梏。深圳出臺的《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等三大政策從體制機(jī)制上為深圳科技創(chuàng)新按下了“加速鍵”，在完善成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制上，不僅下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，還提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的收益比例至70%以上，這保障了科研單位和科研人員的合理收益，有利于調(diào)動他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，為成果轉(zhuǎn)化提供動力。

　　在喜看創(chuàng)新成果之時，深圳要戒驕戒躁，以更高標(biāo)準(zhǔn)檢視與創(chuàng)新相關(guān)的政策措施，全面梳理涉及科技創(chuàng)新發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的體制機(jī)制癥結(jié)，對癥下藥。以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。體制機(jī)制改革做得好，科技創(chuàng)新就會在適宜的環(huán)境中蓬勃生長。

　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，方能讓科技創(chuàng)新的源泉充分涌流。