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近些年來(lái),中國(guó)智庫(kù)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。智庫(kù)的發(fā)展不僅有助于提升當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家治理能力與公共政策質(zhì)量,也是提高中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力與國(guó)際影響力的重要途徑。在當(dāng)前中國(guó)各類智庫(kù)迅速發(fā)展的過(guò)程中,一批媒體型智庫(kù)的涌現(xiàn)尤為奪目。無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,媒體型智庫(kù)都是獨(dú)具特色而又十分重要的存在。一方面,相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)智庫(kù),媒體型智庫(kù)在思路、運(yùn)營(yíng)與影響力上都體現(xiàn)了更為鮮明的時(shí)代特征;另一方面,相比于我國(guó)其他類型的智庫(kù),媒體智庫(kù)在人才組成、議題設(shè)定、社會(huì)影響與國(guó)際化程度等方面都有著一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)代中國(guó)媒體型智庫(kù)的出現(xiàn),是智庫(kù)發(fā)展中知識(shí)與傳媒力量相互作用的必然結(jié)果。美國(guó)的布魯金斯學(xué)會(huì)和蘭德公司、英國(guó)的海外發(fā)展研究所、布魯塞爾的歐洲政策中心等智庫(kù),都經(jīng)歷了從政策圈、學(xué)術(shù)圈向大眾圈發(fā)展的過(guò)程。這樣的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)基本的內(nèi)在動(dòng)力:一是隨著社會(huì)大眾政治參與意識(shí)和參與程度的增強(qiáng),智庫(kù)的倡導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用日益突出,F(xiàn)代智庫(kù)除了出版面向特定群體的學(xué)術(shù)著作、政策刊物之外,還應(yīng)該在大眾媒體如電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表政策建議,積極參加公開辯論以引導(dǎo)大眾。如蘭德公司每年除了線上線下公開出版350—450份報(bào)告并自辦刊物《蘭德評(píng)論》外,還印制近30萬(wàn)份書面材料分發(fā)給公眾。二是隨著智庫(kù)數(shù)量的快速增加與智庫(kù)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,智庫(kù)的大眾影響力已成為智庫(kù)影響力的根本保證之一。沒(méi)有媒體足夠分量的宣傳,智庫(kù)所提出的政策建議將很難吸引決策層與公眾的注意。因此,布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司等知名智庫(kù)不僅高度重視與電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的互動(dòng),還積極創(chuàng)辦自己的媒體平臺(tái),如《布魯金斯評(píng)論》《政策評(píng)論》等刊物,從而擴(kuò)展自己的社會(huì)影響力。
可以說(shuō),媒體影響力已經(jīng)成為大多數(shù)現(xiàn)代智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,一些智庫(kù)甚至呈現(xiàn)出“智庫(kù)媒體化”的趨勢(shì),如美國(guó)的戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題中心;與此同時(shí),一些資歷深厚的媒體也具備了向智庫(kù)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在條件,形成了“媒體智庫(kù)化”的傾向,如彭博、路透、經(jīng)濟(jì)學(xué)人等媒體都推出了“準(zhǔn)智庫(kù)”性質(zhì)的資訊業(yè)務(wù)部門。
對(duì)于中國(guó)智庫(kù)的成長(zhǎng)發(fā)展而言,媒體型智庫(kù)更具特殊意義。一方面,媒體型智庫(kù)是智慧在政府、市場(chǎng)、社會(huì)間流動(dòng)的加速器。我國(guó)相當(dāng)比例的智庫(kù)脫胎于體制內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校,行政化色彩過(guò)重、人員流動(dòng)性不足、研究與需求脫節(jié)的弊端較為突出;而媒體型智庫(kù)擁有廣泛的社會(huì)資源和貫通體制內(nèi)外的信息渠道,不僅可以打破僵化的管理體制,整合被條塊分割的智力資源,而且可以促進(jìn)多元觀點(diǎn)交流碰撞,為建立人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”摸索經(jīng)驗(yàn)。另一方面,媒體型智庫(kù)相較于其他智庫(kù)更具公信力,它可以整合智庫(kù)的政策影響力與媒體的大眾影響力,從而既引導(dǎo)大眾形成對(duì)公共政策的理性態(tài)度,又通過(guò)信息分享、觀點(diǎn)交流,促進(jìn)決策部門更加全面地傾聽社會(huì)意見。更為重要的是,相比于其他類型的智庫(kù),中國(guó)的權(quán)威媒體不論是在資源、渠道上還是在人才儲(chǔ)備上都更為國(guó)際化,媒體型智庫(kù)的發(fā)展將有利于中國(guó)智庫(kù)在全球智慧共同體中樹立自身良好的形象與公信力。
中國(guó)智庫(kù)雖起步較晚,卻趕上了信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代環(huán)境所提供的大好機(jī)遇。把握智庫(kù)與媒體密切互動(dòng)的趨勢(shì),積極發(fā)展媒體型智庫(kù),將使中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)更好地適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律,把握后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)彎道超車。(作者系國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員)
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