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近些年來,中國智庫建設(shè)取得了長足進(jìn)步。智庫的發(fā)展不僅有助于提升當(dāng)代中國的國家治理能力與公共政策質(zhì)量,也是提高中國國家軟實(shí)力與國際影響力的重要途徑。在當(dāng)前中國各類智庫迅速發(fā)展的過程中,一批媒體型智庫的涌現(xiàn)尤為奪目。無論從國際還是國內(nèi)情況來看,媒體型智庫都是獨(dú)具特色而又十分重要的存在。一方面,相較于發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)智庫,媒體型智庫在思路、運(yùn)營與影響力上都體現(xiàn)了更為鮮明的時(shí)代特征;另一方面,相比于我國其他類型的智庫,媒體智庫在人才組成、議題設(shè)定、社會影響與國際化程度等方面都有著一定的后發(fā)優(yōu)勢。
當(dāng)代中國媒體型智庫的出現(xiàn),是智庫發(fā)展中知識與傳媒力量相互作用的必然結(jié)果。美國的布魯金斯學(xué)會和蘭德公司、英國的海外發(fā)展研究所、布魯塞爾的歐洲政策中心等智庫,都經(jīng)歷了從政策圈、學(xué)術(shù)圈向大眾圈發(fā)展的過程。這樣的發(fā)展趨勢有兩個(gè)基本的內(nèi)在動(dòng)力:一是隨著社會大眾政治參與意識和參與程度的增強(qiáng),智庫的倡導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用日益突出,F(xiàn)代智庫除了出版面向特定群體的學(xué)術(shù)著作、政策刊物之外,還應(yīng)該在大眾媒體如電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表政策建議,積極參加公開辯論以引導(dǎo)大眾。如蘭德公司每年除了線上線下公開出版350—450份報(bào)告并自辦刊物《蘭德評論》外,還印制近30萬份書面材料分發(fā)給公眾。二是隨著智庫數(shù)量的快速增加與智庫間競爭的加劇,智庫的大眾影響力已成為智庫影響力的根本保證之一。沒有媒體足夠分量的宣傳,智庫所提出的政策建議將很難吸引決策層與公眾的注意。因此,布魯金斯學(xué)會、蘭德公司等知名智庫不僅高度重視與電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的互動(dòng),還積極創(chuàng)辦自己的媒體平臺,如《布魯金斯評論》《政策評論》等刊物,從而擴(kuò)展自己的社會影響力。
可以說,媒體影響力已經(jīng)成為大多數(shù)現(xiàn)代智庫的核心競爭力,一些智庫甚至呈現(xiàn)出“智庫媒體化”的趨勢,如美國的戰(zhàn)略與國際問題中心;與此同時(shí),一些資歷深厚的媒體也具備了向智庫轉(zhuǎn)型的內(nèi)在條件,形成了“媒體智庫化”的傾向,如彭博、路透、經(jīng)濟(jì)學(xué)人等媒體都推出了“準(zhǔn)智庫”性質(zhì)的資訊業(yè)務(wù)部門。
對于中國智庫的成長發(fā)展而言,媒體型智庫更具特殊意義。一方面,媒體型智庫是智慧在政府、市場、社會間流動(dòng)的加速器。我國相當(dāng)比例的智庫脫胎于體制內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校,行政化色彩過重、人員流動(dòng)性不足、研究與需求脫節(jié)的弊端較為突出;而媒體型智庫擁有廣泛的社會資源和貫通體制內(nèi)外的信息渠道,不僅可以打破僵化的管理體制,整合被條塊分割的智力資源,而且可以促進(jìn)多元觀點(diǎn)交流碰撞,為建立人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”摸索經(jīng)驗(yàn)。另一方面,媒體型智庫相較于其他智庫更具公信力,它可以整合智庫的政策影響力與媒體的大眾影響力,從而既引導(dǎo)大眾形成對公共政策的理性態(tài)度,又通過信息分享、觀點(diǎn)交流,促進(jìn)決策部門更加全面地傾聽社會意見。更為重要的是,相比于其他類型的智庫,中國的權(quán)威媒體不論是在資源、渠道上還是在人才儲備上都更為國際化,媒體型智庫的發(fā)展將有利于中國智庫在全球智慧共同體中樹立自身良好的形象與公信力。
中國智庫雖起步較晚,卻趕上了信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代環(huán)境所提供的大好機(jī)遇。把握智庫與媒體密切互動(dòng)的趨勢,積極發(fā)展媒體型智庫,將使中國的智庫建設(shè)更好地適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律,把握后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)彎道超車。(作者系國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員)
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