由于長期關注于創(chuàng)業(yè)研究并講授“創(chuàng)業(yè)管理”（被教育部確認為國家級精品課程）等相關課程，本人有幸于2012年受邀參與《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》文件的調(diào)研和論證工作，于2013年參與了普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育示范教材《創(chuàng)業(yè)基礎》的編寫。此次《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，對進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的指導意義。認真研讀，最明顯的感受是，《實施意見》不僅有助于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，更有利于推動高校教育和人才培養(yǎng)模式的改革。

　　一、積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育符合時代發(fā)展的要求

　　由于存在創(chuàng)業(yè)無法教、創(chuàng)業(yè)是小眾人群的事、創(chuàng)業(yè)一定要有技術等觀念和認識的影響，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面存在認識不到位、行動不積極的情況。

　　創(chuàng)業(yè)是否能教？表面上看是一個很有價值的問題，實際上是只強調(diào)創(chuàng)業(yè)的藝術性一面，而沒有注意創(chuàng)業(yè)的科學性、規(guī)律性的一面。創(chuàng)業(yè)是不確定的人在不確定的環(huán)境下從事的一項不確定的工作甚至事業(yè)，是資源高度約束、不確定性強前提下的假設驗證性、試錯性、創(chuàng)新性的快速行動機制，必然具有很強的不確定性或者說藝術性，但創(chuàng)業(yè)也具有規(guī)律性，20世紀80年代以來的創(chuàng)業(yè)研究已經(jīng)取得了豐富的成果，創(chuàng)業(yè)教育要更多地關注創(chuàng)業(yè)活動的本質和規(guī)律性。從狹義創(chuàng)建企業(yè)的角度看，創(chuàng)業(yè)者的確是小眾群體，但從廣義的創(chuàng)業(yè)精神和技能角度分析，創(chuàng)業(yè)教育有助于創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，則應該面向所有的大學生。創(chuàng)業(yè)的本質是創(chuàng)新，技術發(fā)明與創(chuàng)造是創(chuàng)業(yè)的主要形式但不是全部，生產(chǎn)過程重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等同樣是創(chuàng)新，因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)今年剛獲得全國五四青年獎章的大學本科生郭鑫就是政府學院的學生，他所開展的創(chuàng)業(yè)活動富有創(chuàng)新性且很成功�！秾嵤┮庖姟吩谒枷牒投ㄎ环矫娼忉尩们宄�、準確且有高度：全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以推進素質教育為主題，以培養(yǎng)人才培養(yǎng)質量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，為建設創(chuàng)新型國家提供強大的人才智力支持。

　　近年來，大學生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和比例有明顯提升，其中有政策因素，更是因為有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素增多。網(wǎng)絡技術及互聯(lián)網(wǎng)平臺等使商業(yè)模式創(chuàng)新等成為創(chuàng)業(yè)的關鍵因素，全球化、信息社會等外部環(huán)境為創(chuàng)業(yè)者提供廣泛整合資源的可能性，創(chuàng)業(yè)門檻降低，創(chuàng)業(yè)更多地依賴智慧、創(chuàng)意、學習能力而非技術、膽量、資金等因素，大學生可以更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　二、《實施意見》反映了人才培養(yǎng)模式和教育教學改革的客觀要求

　　近年來，教育界普遍認同立德樹人、全人教育、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是高等教育的核心任務。南開大學校長龔克教授全力推動教育教學改革，倡導辦學觀念從學科為本轉變?yōu)閷W生為本，教育內(nèi)容從側重傳授知識轉變?yōu)橹卦谔嵘刭|，培養(yǎng)模式從以教為主轉變?yōu)橐詫W為主、教學相長。三個轉變獲得廣泛共識，也提出巨大的挑戰(zhàn)。以學生為本，不僅表現(xiàn)為關心愛護學生，更要給學生提供鍛煉發(fā)展的機會；改變以教為主的培養(yǎng)模式，不僅要改變教學方式方法，更要豐富第二課堂和社會實踐；提升素質的核心在于能力。

　　在參與創(chuàng)業(yè)教育基本要求文件的論證階段，專家組依據(jù)創(chuàng)業(yè)本質、創(chuàng)業(yè)者特質等因素，總結提煉了借助創(chuàng)業(yè)教育希望大學生具備這樣一些素質：善于思考、勇于探索的創(chuàng)新精神，敢于承擔風險、挑戰(zhàn)自我的進取意識，面對困難和挫折不輕言放棄的執(zhí)著態(tài)度，識別機會、快速行動和善于解決問題的實踐能力，善于合作、誠實守信、懂得感恩的道德素養(yǎng)，以及創(chuàng)造價值、回報社會的責任感和服務國家服務人民的理想抱負。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠培養(yǎng)和強化大學生的創(chuàng)新能力、社會責任感和奉獻精神、懂感恩愿回報的道德素養(yǎng)以及挑戰(zhàn)自我、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造價值的能力。

　　《實施意見》強調(diào)，創(chuàng)業(yè)教育要結合專業(yè)，強化實踐，注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，科技創(chuàng)新資源向全體學生開放，開發(fā)開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎等必修課程，探索跨學科、跨院系、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。曾經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)班的一位學員在總結中這樣說：“創(chuàng)業(yè)可教嗎？我認為答案一定是可以的，但是教學方法一定不是教室模式�！甭鋵崱秾嵤┮庖姟芬欢ㄓ兄谕苿咏逃虒W以及人才培養(yǎng)模式改革。

　　三、《實施意見》不局限于大學生培養(yǎng)

　　《實施意見》突出深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，但其對主要任務和措施的描述更側重于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進大學與社會的融合，增強高校服務社會的能力。課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，適用于高校，也適用于社會。

　　李克強總理繼去年夏季達沃斯論壇開幕式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”以及之后提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，今年1月份在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇2015年年會致辭中，進一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位于新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進大眾福祉，實現(xiàn)人生價值，推動社會縱向流動，促進社會公平正義。在全球化的信息時代，高校需要更加開放，讓企業(yè)家進校園，讓大學生的創(chuàng)業(yè)更加面向校外乃至全球市場；需要把握時代提供的機遇，圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”深化改革，創(chuàng)新資源整合，為社會創(chuàng)造價值，促進社會進步。

　　相比《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》，《實施意見》更加深化，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質，鼓勵運用“大數(shù)據(jù)”、課程信息化等技術手段，操作性更強，同時也給高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育留有空間�！秾嵤┮庖姟吩趯W籍管理制度方面允許高校實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這些原則性的措施既對高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供指導，也為高校教育教學改革探索提供了支持和保障。（作者系南開大學商學院長江學者特聘教授、創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任，教育部高等學校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會委員）