別讓新規(guī)在落實中走樣
雅婷
//agustinmoreno.com2016-08-02來源:人民日報
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  自主是方向明確后的自主,方向是結(jié)合自主性的方向,兩者必須兼顧

  新規(guī)出臺,網(wǎng)約車合法了。一年前出臺的征求意見稿里很多地方,充分吸取民意后也修改了。朋友圈里瀏覽一圈,點贊的挺多,好多人認為新規(guī)體現(xiàn)了改革精神,適應(yīng)了共享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài),尊重了群眾多樣化的出行需求,同時,還給了地方充分的自主權(quán)和政策空間,兼顧了多方利益,挺好!

  當然,也有表達憂慮的:新規(guī)好是好,能不能落地?一些地方對網(wǎng)約車的限制能否解除?網(wǎng)約車、出租車能否實現(xiàn)錯位經(jīng)營、各得其所?

  好在,交通運輸部發(fā)出通知要求:各城市要以兩個文件為依據(jù),結(jié)合地方實際,3個月內(nèi)完成實施細則的制定工作。并且在近期還要組織相關(guān)人員,解讀兩個文件,確保各地“全面、準確、深刻理解”。這既是實際督促,又表明了改革的決心。

  方向確定之后,關(guān)鍵在落實。網(wǎng)約車利用新技術(shù)新平臺,消除打車人與司機之間的信息不對稱,使交易更順暢;盤活了存量車輛,增加了交通資源供給;通過反饋系統(tǒng),激勵司機重視提升服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)該說,在緩解打車難、滿足乘客出行需要上,發(fā)揮了很好的作用。同時,網(wǎng)約車也是“互聯(lián)網(wǎng)+”框架下的新業(yè)態(tài),一輛網(wǎng)約車好比一個淘寶店,是一個新工作機會,也是新經(jīng)濟增長點。給予合法地位,益處多多。新規(guī)充分集聚民智、廣納民意,做出“松綁”決定,是一項大利好。

  同時,網(wǎng)約車也暴露出一些安全問題和隱患。出租車經(jīng)營者和從業(yè)人員的合理利益,也要兼顧。新規(guī)也給了各地很大的自主權(quán):出租車、網(wǎng)約車的數(shù)量規(guī)模如何管控、運價如何動態(tài)調(diào)整、網(wǎng)約車車輛條件如何確定……都交給各地自行決定。這體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥思維,體現(xiàn)了“蹄疾而步穩(wěn)”思路,是必須的。但是,不妨提個醒:自主空間充分,是為了結(jié)合地方實際更好地走新路,不能忘了方向,用“自主”稀釋了改革。自主是方向明確后的自主,方向是結(jié)合自主性的方向,兩者必須兼顧,才能推動工作。

  在改革這架天平的兩端,一頭放著收益,一頭放著成本。我們既要擁抱收益,也要盡可能降低成本。害怕成本不前進,一說革新就蠻干,都不可取。新規(guī)長達兩年的醞釀,就是小心翼翼調(diào)配砝碼的過程;在落實層面也要如此,把取得的成果鞏固住,把好政策落實好。

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