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目前,紅河哈尼族彝族自治州駐村扶貧工作隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)到3150人,應(yīng)該充分發(fā)揮其骨干作用,形成工作合力,高效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào)。一是當(dāng)好村情民意的調(diào)研員,逐村逐戶了解掌握駐村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀和致貧原因,配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理,協(xié)助掛包部門編制和落實(shí)部門扶貧發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計(jì)劃。注重抓好走訪結(jié)果的分析和研究,把貧困人口、貧困程度、致貧原因弄清楚,把貧困群眾的脫貧愿望、脫貧能力和脫貧條件弄清楚,為精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃和幫扶計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶的聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)掛包部門落實(shí)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)等工作。三是當(dāng)好扶貧措施的引導(dǎo)員,協(xié)助各級(jí)黨委、政府和掛聯(lián)部門運(yùn)用好“轉(zhuǎn)走訪”工作成果,探尋“包村”與“幫戶”的結(jié)合點(diǎn),承擔(dān)起扶貧發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接與協(xié)調(diào)工作。
注重引導(dǎo)幫助。拓寬脫貧攻堅(jiān)宣傳渠道,加大基層一線的輿論引導(dǎo)工作力度。一是思想引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想引導(dǎo)工作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,積極開展扶貧開發(fā)政策、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型、工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富的內(nèi)在積極性。二是政策引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村改革和脫貧攻堅(jiān)的方針政策,協(xié)助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的具體政策。引導(dǎo)廣大基層干部群眾了解精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,了解發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的“五個(gè)一批”工程,了解扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,掌握產(chǎn)業(yè)扶持、安居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)社會(huì)保障、能力素質(zhì)提升、金融支持等“六個(gè)到村到戶”措施。幫助廣大貧困群眾學(xué)習(xí)和掌握易地扶貧搬遷、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧等社會(huì)保障措施的具體政策。三是思路引導(dǎo)。啟發(fā)和引導(dǎo)群眾的脫貧思路,發(fā)動(dòng)和組織群眾積極參與脫貧攻堅(jiān),引導(dǎo)有脫貧愿望、有脫貧能力、有脫貧基礎(chǔ)的貧困群眾率先脫貧。培養(yǎng)更多的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定”的“明白人”“帶頭人”,帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。提高人民群眾的教育文化水平,推動(dòng)教育資源的均衡配置,讓更多的貧困群眾子女能夠上得起學(xué)、上好學(xué)校。組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),提升貧困群眾脫貧能力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
落實(shí)扶貧措施。一是完善脫貧幫扶計(jì)劃。抓好貧困村脫貧計(jì)劃和單位幫扶計(jì)劃的精準(zhǔn)對(duì)接、審核考評(píng)與監(jiān)督檢查,加強(qiáng)同一個(gè)貧困村的掛聯(lián)部門之間的溝通對(duì)接與信息共享,既要防止基層脫貧計(jì)劃和部門幫扶計(jì)劃之間“兩張皮”,也要防止部門之間的幫扶措施和項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)。把著力點(diǎn)放在“包村”上,多在“包村”上做文章,以村為單位統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、金融信貸支持、教育扶持、社會(huì)保障等工作,確保精準(zhǔn)扶貧的每一項(xiàng)措施到村到戶。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)和發(fā)展更多的家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,培育更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型、龍頭企業(yè)典型、到村到戶種植養(yǎng)殖業(yè)典型,建立健全企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是開展易地扶貧搬遷。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制規(guī)劃,合理確定搬遷規(guī)模,區(qū)分輕重緩急,有序組織實(shí)施,依據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù),精準(zhǔn)實(shí)施搬遷,確保搬遷一戶、脫貧一戶。在群眾自愿的前提下,創(chuàng)新安置模式,因人因地制宜,可以集中安置、分散安置,還可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等自行安置,解決好群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。加大政策支持力度,整合財(cái)政資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資金,兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼和貼息政策措施,管好用好扶貧搬遷資金,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和搬遷成效的監(jiān)督考核。(作者單位:紅河哈尼族彝族自治州“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室)
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