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農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。去年11月23日,中央政治局會議審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,逐級立下軍令狀,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
從“扶貧”到“脫貧”,從“最大民生工程”到“重大政治任務(wù)”,從“精準(zhǔn)考核”到“立下軍令狀”,既充分彰顯了中央打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心,也深刻體現(xiàn)了中央對貧困問題認(rèn)識的升華——擺脫貧困的終極目標(biāo),是為了實(shí)現(xiàn)共享,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
我們黨創(chuàng)造性地提出共享發(fā)展理念,意味著分配不公問題得到足夠重視,意味著增強(qiáng)人民獲得感成為發(fā)展巨大動力,意味著不能讓任何一個人在全面建成小康社會的路上“掉隊(duì)”。
扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安。自改革開放以來,黨和政府實(shí)施大規(guī)模開發(fā)式扶貧,使7億貧困人口擺脫了貧困。成績是舉世矚目的,問題也是現(xiàn)實(shí)存在的。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),目前我國仍有7017萬貧困人口。這7000余萬貧困人口,大多分布在或者自然資源貧瘠,或者交通設(shè)施落后,或者師資薄弱、教育質(zhì)量低下等地區(qū)!笆濉睍r(shí)期,我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須打破城鄉(xiāng)二元格局。為了追求高城市化率,一些農(nóng)村“被”城市化,土地城市化的同時(shí),人未被城市化,“城中村”問題凸顯。把城市化片面理解為城市的龐大,導(dǎo)致了城市的趨同,高樓大廈、立體橋梁等硬件完備的同時(shí),城市人口素質(zhì)、生活質(zhì)量等軟件仍未跟上。受戶籍制度所限,外來務(wù)工者工作生活在城市,卻不能享受城市居民應(yīng)有的待遇。所有這一切,都是脫貧道路上必須鏟除的“短板”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須促進(jìn)教育公平。教育發(fā)展不均衡,延緩整個國民素質(zhì)提升,影響“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村孩子與城市孩子享有的教育資源不同,優(yōu)質(zhì)教育資源高度集中在城市,鄉(xiāng)村教師流失問題較為普遍。推動教育公平,要讓它和經(jīng)濟(jì)、社會、文化等配套發(fā)展。推動城鄉(xiāng)一體化,縮小城鄉(xiāng)差距,讓鄉(xiāng)村教師愿意去、留得;動員優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生輪流去鄉(xiāng)村支教,為農(nóng)村教育注入新鮮血液;加大對農(nóng)村教育的投入,國家政策理所當(dāng)然要往弱勢群體傾斜。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。中國未來發(fā)展,要靠內(nèi)需來拉動,這就需要解決城鄉(xiāng)居民生活的后顧之憂,提高人民消費(fèi)能力,讓他們能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)!稕Q定》已經(jīng)明確指出,到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,解決的是發(fā)展“為了誰”的問題。共享注重的是社會公平,目的是要實(shí)現(xiàn)“共同富裕”。脫貧“軍令狀”的出臺,足見中央重拳扶貧的力度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要求我們牢固確立共享發(fā)展理念,努力精準(zhǔn)扶貧,因人因地施策,徹底擺脫貧困。(作者單位:省委宣傳部)
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