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低溫環(huán)境下的勞動者已被漠視了很久,這種狀況不應(yīng)繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動者權(quán)益的重要組成部分,政府部門、用人單位以及社會輿論應(yīng)該共同關(guān)注這一問題,讓低溫津貼早日落實(shí),以行動為勞動者“御寒”。
最近幾天,受冷空氣影響,我國北方經(jīng)歷了入冬以來最冷的時刻。中國天氣網(wǎng)昨天發(fā)布消息稱,目前西伯利亞正有一股霸王級的寒潮蓄勢待發(fā),受其影響,南方13省區(qū)市將迎來大范圍雨雪冰凍天氣,中東部有強(qiáng)降溫,局地低溫可能逼近1月歷史極值。
冷空氣大規(guī)模向南侵襲中國,造成大范圍急劇降溫,這樣的寒潮天氣過程每年都會出現(xiàn)。有關(guān)氣象專家使用“霸王級”這種非專業(yè)術(shù)語形容此次寒潮的程度,主要是為了提醒公眾注意防范應(yīng)對。寒潮帶來的極端天氣,其危害不可小視,史上罕見的2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害,讓我國南方的交通、電力、通信等設(shè)施遭受重創(chuàng),居民生活受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)損失也十分巨大。即將到來的覆蓋南北方的強(qiáng)冷空氣,一定會對道路交通、電力供應(yīng)以及城市運(yùn)行等方面帶來諸多不利影響,社會各界應(yīng)該提前做好應(yīng)對工作。
面對氣溫的冰凍模式,有關(guān)部門在居民生活、出行等方面要有所應(yīng)對,還有一個重要方面也不應(yīng)忽視,那就是在低溫下堅持工作的勞動者的權(quán)益保障問題。本來以為厄爾尼諾會帶來一個暖冬,但今年它帶來的卻是嚴(yán)重的低溫凍害,隨著我國多地氣溫持續(xù)走低,“低溫津貼”再次引發(fā)各界關(guān)注。
最近北方大部氣溫驟降,對坐辦公室的人而言,其工作環(huán)境依然溫暖如春,但對那些身處戶外低溫環(huán)境下的勞動者來說,如此嚴(yán)寒比酷暑還要難熬。勞動者在低溫環(huán)境里的勞動保障與防護(hù)問題,并不是近期才被提及的問題,“低溫津貼”早在2004年開始正式施行的《最低工資規(guī)定》中就被提到,然而,本來發(fā)放有章可循的低溫津貼,在大部分地區(qū)和企業(yè)至今都沒有落實(shí),低溫津貼對不少勞動者而言只是一項(xiàng)“紙上的權(quán)利”。媒體調(diào)查顯示,目前國有企業(yè)職工的低溫補(bǔ)貼發(fā)放情況較好,但對于很多非公企業(yè)職工及臨時工來說,“冬天能發(fā)件大衣就算不錯了”。
我國勞動者高溫天氣下的勞動保障,目前執(zhí)行情況較好,除了高溫津貼,勞動者們可獲得的福利還有飲料、體檢、藥品、輪休等。高溫補(bǔ)貼工作比較到位,得益于有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)明確——在國家層面對何為高溫做出了明確具體的規(guī)定,而各地也制定了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
低溫津貼和高溫津貼、夜班津貼、特殊工種崗位津貼一樣,屬于特殊工作環(huán)境下的津補(bǔ)貼,是為補(bǔ)償職工特殊的勞動消耗而支付給職工的津貼。低溫津貼目前被用人單位“冷處理”,成為相關(guān)勞動者難以兌現(xiàn)的權(quán)利,造成這種局面的一個重要原因是,在國家層面對“低溫”的標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定,這導(dǎo)致低溫津貼的發(fā)放雖然有章可循,但在很多地方卻難以落實(shí)。
近年來,高溫津貼逐漸被社會熟知,相比之下,低溫津貼就顯得十分尷尬——不僅落實(shí)不到位,而且鮮有輿論提及。這種尷尬局面的形成,與低溫津貼的受惠群體相對“小眾”有關(guān)。在冬季最冷時節(jié),為了確保工程施工質(zhì)量及安全,各類建筑工程項(xiàng)目基本都已進(jìn)入停工階段。此時仍堅守在工作崗位的主要有環(huán)衛(wèi)、快遞等群體,雖然數(shù)量也不算少,但與夏季相比勞動者規(guī)模已是大為縮小。
低溫環(huán)境下的勞動者已被漠視了很久,這種狀況不應(yīng)繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動者權(quán)益的重要組成部分,政府部門、用人單位以及社會輿論應(yīng)該共同關(guān)注這一問題,讓低溫津貼早日落實(shí),以行動為勞動者“御寒”。
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