王鐸/漫畫

　　11月25日，廣西河池市原副市長(zhǎng)黃德意涉嫌玩忽職守罪、受賄罪一案開庭審理。黃德意的落馬緣于群眾的集中舉報(bào)，而舉報(bào)內(nèi)容則是其“花5000萬元刻了兩只鳥”(據(jù)11月29日《華商報(bào)》)。

　　經(jīng)查實(shí)，黃德意擅自做主動(dòng)用國家防治地質(zhì)災(zāi)害資金5350萬元，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”，花費(fèi)相當(dāng)于縣財(cái)政年收入的一半還多。此外，他還利用土地出讓牟私利，與人勾結(jié)貪污腐敗。

　　黃德意一案集中暴露部分貪腐官員的四大問題。一是不重民生忙形象問題嚴(yán)重。將本應(yīng)用于民生保障的資金拿來做形象工程，把形象工程當(dāng)政績(jī)，是不少官員易犯的錯(cuò)誤。鳳山縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)縣，又是國家級(jí)貧困縣，這5000多萬元防治地質(zhì)災(zāi)害資金尤顯難得，黃德意此舉無疑置民眾生死于不顧。二是政府工程牟私利現(xiàn)象突出。對(duì)黃德意來說，這“兩只鳥”不僅是面子工程，還是其牟利的“路子”，5000多萬元刻兩只鳥，而實(shí)際造價(jià)連零頭都不到，其他5000萬元皆入了其“私囊”。三是不少地方現(xiàn)“抱團(tuán)腐敗”。黃德意勾結(jié)當(dāng)?shù)毓賳T，利用手中的權(quán)力組團(tuán)腐敗，致使當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)一度出現(xiàn)塌方。后經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，當(dāng)?shù)囟嗝賳T相繼落馬。四是權(quán)力缺乏約束易現(xiàn)“一霸手”。公然挪用專項(xiàng)資金刻壁畫也折射出某些地方一把手專權(quán)現(xiàn)象突出。內(nèi)部制度制約缺失，外部缺乏群眾監(jiān)督，使得不少一把手權(quán)力過于恣意妄為。需建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，在內(nèi)部對(duì)一把手權(quán)力予以制約，在外保障民眾的決策知情及參與權(quán)。只有由內(nèi)及外對(duì)權(quán)力予以制約，才能讓“黃德意們”無法再一手遮天，巨額專用資金也不會(huì)隨意變成“兩只鳥”。