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當前,京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略,正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史進程中以前所未有的速度和力度推進。為此,我們在深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進教育資源共建共享、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面開展了積極有益的嘗試,力求以地方高校的擔當和作為,在有序疏解非首都功能、推進首都“四個中心”建設和京津冀協(xié)同發(fā)展中,貢獻更多力量,提供更為有力的支撐。
有序疏解北京非首都功能,是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。當前,京津冀區(qū)域的發(fā)展面臨著諸多困難和問題,特別是北京集聚了過多的非首都功能,“大城市病”突出,人口過度膨脹,交通擁堵,大氣污染嚴重;京津冀地區(qū)水資源嚴重短缺、環(huán)境污染問題突出,已成為我國東部地區(qū)資源環(huán)境超載矛盾最為嚴重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為迫切的區(qū)域;與此同時,河北省與京津兩市經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,特別是公共服務水平落差明顯,造成區(qū)域發(fā)展差距懸殊等。這些是京津冀區(qū)域城市發(fā)展中的“短板”,也是人民群眾反映最強烈的熱點問題,迫切需要從政府層面來加強統(tǒng)籌,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu),完善城市群形態(tài),走出一條具有中國特色的解決“大城市病”的新路。作為國家重點建設的中國特色新型智庫和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力軍,高等教育對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻,一方面體現(xiàn)為提供高質(zhì)量的人才培養(yǎng),另一方面則體現(xiàn)為提供高水平的科技支撐,通過建立多學科組成的高端智庫和開放式研究機構(gòu),聯(lián)合開展核心理論研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城市治理提供智力支持。
“舉一綱而萬目張”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域,交通一體化是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動、實現(xiàn)有序疏解北京非首都功能的首要條件和基本前提。近年來,在北京市交通委的大力支持下,北京工業(yè)大學聯(lián)合北京交通大學、清華大學、市交管局等單位共同建立了“首都世界城市順暢交通協(xié)同創(chuàng)新中心”,圍繞交通運行監(jiān)測、交通立體感知、交通仿真與決策、智能交通信息與控制、交通行為與安全等領(lǐng)域開展了卓有成效的技術(shù)研發(fā),為攻克現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)規(guī)劃設計及運行服務中的重大科學與技術(shù)難題,提供了重要的決策支持。在已有研究基礎上,此次我們聯(lián)合天津工業(yè)大學和河北工業(yè)大學繼續(xù)打造的“京津冀交通協(xié)同創(chuàng)新中心”將集三地、三校之力,著眼于京津冀城市群的整體空間布局,針對特大城市群交通擁堵的熱點問題開展多學科協(xié)同攻關(guān),力求突破交通系統(tǒng)對城市群發(fā)展的制約,構(gòu)建布局網(wǎng)絡化、管理智能化、服務一體化的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡系統(tǒng),力爭在該重點領(lǐng)域先行啟動、率先取得突破。
此外,學校將實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本動力,把提升自主創(chuàng)新能力作為最根本的任務,一方面緊密圍繞大氣污染治理、改善水生態(tài)水環(huán)境、推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域,著力以技術(shù)創(chuàng)新支撐解決首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題,培育和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化要求,著力以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展,努力將北京打造成自主創(chuàng)新的重要源頭。在此基礎上,聯(lián)合天津、河北搭建創(chuàng)新服務平臺,實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)同產(chǎn)業(yè)、同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接,共同推進區(qū)域創(chuàng)新資源的整合共享,縮小京津冀的城際差距,加快建設北京全國科技創(chuàng)新中心并帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。
在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中,教育的重要性不言而喻。但是目前京津冀三地的教育發(fā)展水平仍存在較大的差距,包括教師資源在內(nèi)的各種公共資源的配置還很不均衡。為解決這一問題,教育工作者與決策者應當沖破思想觀念的障礙、突破利益固化藩籬、實現(xiàn)資源的交叉融合,以優(yōu)化資源配置為核心來推進高等教育綜合改革,這不但能助推高等教育人才培養(yǎng)體系質(zhì)量的提升,還將有助于形成重長遠、可持續(xù)的高等教育協(xié)同創(chuàng)新體系。在這樣一種愿景下,推進高等教育資源的優(yōu)化配置,需要將一所高校內(nèi)教育資源的優(yōu)化或重組,拓展延伸為幾所甚至更多的高校間教育資源的優(yōu)化或重組,要求高校積極推進包括有形資源和無形資源在內(nèi)的整體協(xié)同,包括學科資源、教師資源、課程資源、設施資源,也包括高等教育資源、思想觀念、機制體制、教育方法等,并建立起各要素、各資源之間的真實聯(lián)系。面對嚴控在京高校辦學規(guī)模、推動在京部分普通高校本科教育有序遷出的新形勢和新要求,面對京津冀人民對于享受更高質(zhì)量高等教育的需求,高校面臨的更緊迫任務是要以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機,在三地高校共建共享、互學互鑒的體制機制上下功夫,通過合理定位,在不同領(lǐng)域、不同層次辦出特色、辦出水平,形成各自的辦學風格和亮點,來推動區(qū)域內(nèi)高等教育布局的優(yōu)化調(diào)整,構(gòu)建起分工合理的京津冀高等教育“大格局”,并在其中謀求自身不可替代的位置。(作者為北京工業(yè)大學黨委書記)
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