城市國(guó)際化體現(xiàn)了一個(gè)城市在外向度、開(kāi)放度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、服務(wù)實(shí)力以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)條件等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也反映了一個(gè)城市在人文環(huán)境、城市品牌、城市形象等文化軟實(shí)力方面的國(guó)際影響力。國(guó)際化城市是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠較大規(guī)模地集聚與擴(kuò)散國(guó)際經(jīng)濟(jì)能量（商品流、物資流、資金流、信息流、科技流、人才流等），有完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施，信息交換快捷，并具有較強(qiáng)的服務(wù)功能，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)或政治的發(fā)展變化有一定影響的城市。杭州近年來(lái)的發(fā)展充分體現(xiàn)出城市功能?chē)?guó)際化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際化、運(yùn)行機(jī)制國(guó)際化、運(yùn)行環(huán)境國(guó)際化等特征。

　　形成城市國(guó)際化的五個(gè)條件

　　國(guó)際化城市是在人、財(cái)、物、信息和文化等方面有著繁多的跨國(guó)交流活動(dòng)和影響力的城市，是全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的中心城市，城市國(guó)際化強(qiáng)調(diào)城市的性質(zhì)、功能、地位和作用，也泛指城市的規(guī)模、容量、結(jié)構(gòu)和形象，其形成需要一定的條件。

　　——經(jīng)濟(jì)樞紐地位明顯。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是國(guó)際化城市形成和發(fā)展的必要條件。城市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的核心和本質(zhì)，表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從地區(qū)分工走向國(guó)際分工，加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有較高的參與度和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，國(guó)際城市一般都是世界主要的金融中心、貿(mào)易中心，是跨國(guó)公司和國(guó)際機(jī)構(gòu)集中所在地。另外，城市經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也是促進(jìn)國(guó)際化城市形成與發(fā)展的重要因素。

　　——交通信息中心突出。國(guó)際化城市呈現(xiàn)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：絕大多數(shù)是由在全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的特大城市發(fā)展而來(lái)；絕大多數(shù)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地帶；是國(guó)際交通運(yùn)輸網(wǎng)上的重要節(jié)點(diǎn)，擁有重要的國(guó)際海港、國(guó)際航空港。國(guó)際化城市位于世界信息網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn)上，高科技、信息技術(shù)和高度發(fā)達(dá)的交通通訊設(shè)施是一個(gè)國(guó)際城市得以形成和發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　——科技文化業(yè)績(jī)領(lǐng)先。國(guó)際化城市應(yīng)該擁有具有國(guó)際水準(zhǔn)的科技、文化、教育設(shè)施和研究機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的人才優(yōu)勢(shì)，具有多元的文化生活，在國(guó)際上有很強(qiáng)的文化輻射力和吸引力，是新技術(shù)、新思想層出不窮的地方，并憑借這種優(yōu)勢(shì)開(kāi)展廣泛而頻繁的國(guó)際科技文化交流。城市的科技、文化、教育、研究機(jī)構(gòu)和人才，能為國(guó)際化提供充分支持。

　　——城市精神特色鮮明�！俺鞘芯瘛笔浅鞘兄�。城市精神是城市文化的重要組成部分，是從實(shí)踐到理性的高度升華，是對(duì)城市市民的理想、信念、價(jià)值取向等多個(gè)方面的概括和凝練，具有凝聚人心、統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)、喚起斗志、催人奮進(jìn)，以及其他任何東西都無(wú)可替代的作用。一個(gè)真正意義上的國(guó)際化城市，應(yīng)當(dāng)向世人展示城市形象、城市精神和市民素養(yǎng)的內(nèi)外和諧，以達(dá)到文化品位高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、城市特色明的境界。城市精神是城市所追求的一種境界，在城市國(guó)際化的進(jìn)程中，高境界的現(xiàn)代城市精神尤為重要。

　　——文化價(jià)值普遍認(rèn)同。文化認(rèn)同是人們對(duì)某種文化在觀念上和心理上持認(rèn)可和接受的態(tài)度，它可以使人們形成共同的信念、理想、價(jià)值觀，從而在價(jià)值取向、思維模式、行為模式等方面達(dá)成一致，從而形成一股強(qiáng)大的凝聚力和向心力。由于特定文化模式的影響，現(xiàn)時(shí)生活中的每個(gè)人都有對(duì)文化身份的自覺(jué)意識(shí)，對(duì)人格統(tǒng)一性的追求以及對(duì)某種人生價(jià)值、生活理想的趨同。文化認(rèn)同是城市社會(huì)中一個(gè)十分突出的問(wèn)題，伴隨著城市化的快速演進(jìn)，外來(lái)人口的激增，城市人口異質(zhì)性和文化多樣性尤為明顯。城市的開(kāi)放度、人居環(huán)境和居民的文明素質(zhì)不斷提升，形成特色鮮明的多元文化環(huán)境。

　　杭州提升國(guó)際化水平的優(yōu)勢(shì)

　　城市國(guó)際化的核心本質(zhì)主要是指一個(gè)城市的世界影響力。杭州曾提出要以國(guó)際化的視野審視城市的發(fā)展，以旅游國(guó)際化為突破口，提升城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化，著力推進(jìn)政府管理、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、城市設(shè)施、科教文化、生活居住、市民觀念的國(guó)際化，全面提升杭州的國(guó)際化程度。

　　近年來(lái)，杭州加速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、加快城市軟硬環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化城市特色、加強(qiáng)國(guó)際交流、完善對(duì)外道路交通網(wǎng)，城市管理模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)選擇和運(yùn)作理念也正在向國(guó)際化轉(zhuǎn)變，城市國(guó)際化的基礎(chǔ)條件、核心要素、發(fā)展動(dòng)力與支持體系特色鮮明。

　　第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐國(guó)際化的進(jìn)程。國(guó)際化城市首先需要有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)功能良好，具有一批跨國(guó)公司和金融總部，是對(duì)世界或地區(qū)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)?shù)挠绊懙某鞘小！板X(qián)塘自古繁華”，元朝時(shí)意大利旅行家馬可·波羅盛贊杭州是“世界上最高貴和華麗的城市”。自古以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富庶。改革開(kāi)放以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，不斷向國(guó)際貿(mào)易自由化、資本融通跨國(guó)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和信息經(jīng)濟(jì)一體化方向演進(jìn)。杭州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，民營(yíng)企業(yè)眾多，市場(chǎng)發(fā)育成熟；民間資本充裕，民間投資活躍；市場(chǎng)需求旺盛，市場(chǎng)體制完善。杭州涌現(xiàn)出許多在浙江、全國(guó)乃至世界都具有影響力的杭商人物和大企業(yè)，有以馮根生、魯冠球、宗慶后等為代表的“常青樹(shù)”，也有以馬云、屠紅燕、謝宏等為代表引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的杰出企業(yè)家，還有胡季強(qiáng)、吳忠泉、孫德良、林東、彭蕾為代表的年輕一代企業(yè)家，他們領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)有效地利用本地和跨地區(qū)資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，以內(nèi)源力量和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　第二，區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定國(guó)際化的基礎(chǔ)。國(guó)際化城市一般擁有多中心城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)腹地，能較大程度地在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素。2010年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》順利完成，明確指出將長(zhǎng)三角地區(qū)定位為我國(guó)城市國(guó)際化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。杭州屬于近海開(kāi)放型城市，內(nèi)河航運(yùn)和水上旅游資源非常豐富，錢(qián)塘江自西南縱貫境內(nèi)大部分地區(qū)，京杭大運(yùn)河自北穿過(guò)城市，地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)十分明顯；杭州緊鄰全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際金融與航運(yùn)中心，擁有上海在商品、資本、技術(shù)、信息、人才及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和交通運(yùn)輸?shù)确矫孀顝?qiáng)有力的輻射資源，同時(shí)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)上海在城市交通、居住、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)等大都市“綜合癥”的短板；長(zhǎng)三角是全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的都市綿延區(qū)，杭州在推進(jìn)國(guó)際化的進(jìn)程中，充分利用這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各城市多方面的對(duì)接，在物流、商貿(mào)、金融、旅游和高新技術(shù)及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域與兄弟城市進(jìn)行廣泛深入的國(guó)際分工，彼此競(jìng)合、互相促進(jìn)，既利于對(duì)外開(kāi)放又利于縱深發(fā)展。另外，杭州湖光山色、園林風(fēng)景美不勝收，西湖名勝和西溪濕地更是得天獨(dú)厚、天下獨(dú)絕，名副其實(shí)的生態(tài)城市、山水城市和宜居城市，當(dāng)之無(wú)愧的“人間天堂”，奠定了國(guó)際化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三，文化素養(yǎng)展示國(guó)際化的品質(zhì)。作為全國(guó)重要?dú)v史文化名城和風(fēng)景旅游城市，杭州具有先天稟賦資源，擁有豐富的文化內(nèi)涵和秀美的自然風(fēng)光，自然景觀和歷史文化水乳交融、相得益彰。杭州歷史積淀悠久、文化底蘊(yùn)深厚，有從吳越國(guó)到南宋的古都文化，輝煌燦爛；有靈隱寺、抱樸道院等眾多著名寺廟、道觀和教堂，宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；有西泠印社的傳世印刻與金石文化，有蘇東坡、白居易留下的蘇堤白堤和大量詩(shī)書(shū)文章，還有梅妻鶴子林逋、民族英雄岳飛、鑒湖女俠秋瑾……還有張小泉剪刀、都錦生絲織、胡雪巖中藥等一大批舉不勝舉的名人文化，異彩紛呈；龍井與梅家塢、杭幫菜與杭派女裝、絲綢之府與茶葉之都等都已美名遠(yuǎn)播；西湖博覽會(huì)則匯集了會(huì)展、旅游、休閑、美食、服飾等各種特色文化……杭州是一個(gè)人杰地靈的城市，文人文物、文采飛揚(yáng)；而浙江大學(xué)和中國(guó)美院等科教與藝術(shù)文化，無(wú)疑提升了城市的現(xiàn)代品質(zhì)；杭州致力于城市特色發(fā)展，形成了“精致和諧、大氣開(kāi)放”的城市精神。

　　第四，治理機(jī)制體現(xiàn)國(guó)際化的理念。國(guó)際化城市體現(xiàn)政府能提供穩(wěn)定、透明、公平的制度環(huán)境和政策保障，城市管理和服務(wù)水平逐步與國(guó)際接軌。杭州的政治民主也達(dá)到了較高水平，決策民主、政策公開(kāi)、辦事高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)，有一支過(guò)得硬的公務(wù)員隊(duì)伍，有比較科學(xué)的制度設(shè)計(jì)并規(guī)范執(zhí)行與管理，有較濃厚的社會(huì)參與和民主監(jiān)督氛圍。如杭州形成了可量化、可評(píng)價(jià)的綜合考評(píng)和政府績(jī)效管理指標(biāo)體系，在國(guó)內(nèi)起到了引領(lǐng)示范作用。杭州也是全國(guó)最早開(kāi)設(shè)“12345 市長(zhǎng)熱線”的城市，并一直延伸到基層社區(qū)，多年來(lái)堅(jiān)持不懈不斷完善。社會(huì)建設(shè)也走在全國(guó)前列。城市各社會(huì)階層總體和諧，秩序井然，有較好的社區(qū)安全感和城市親和力，多元包容和人文關(guān)懷惠及在杭所有居民，包括外來(lái)務(wù)工人員。國(guó)際旅游、國(guó)際教育在一部分家庭日趨盛行，投資理財(cái)、環(huán)保健康理念普及。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善，如與公交站點(diǎn)相連遍布全城的免費(fèi)自行車(chē)，免費(fèi)開(kāi)放的西湖景點(diǎn)等。文化生活諸如各種博物館、博覽會(huì)、音樂(lè)會(huì)、國(guó)際影院、時(shí)裝發(fā)布、藝術(shù)表演和體育賽事等，日益豐富和時(shí)尚。良好的制度環(huán)境，吸引全世界各類(lèi)人才，為國(guó)內(nèi)外的各界組織、商務(wù)和會(huì)議提供落戶杭州的滿意條件，為他們提供生活與創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

　　第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯國(guó)際化的風(fēng)范。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，杭州適應(yīng)新的發(fā)展格局，積極把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，把信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用作為“一號(hào)工程”全力推進(jìn)。杭州致力于軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)推廣普及應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，杭州迅速崛起并呈現(xiàn)極強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，已成為全球化、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的弄潮兒，是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的杰出代表。杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不僅充分展示信息產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)智慧應(yīng)用，同時(shí)為杭州帶來(lái)更多新的活力和新的商機(jī)。近年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程中，杭州把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)，提高城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各級(jí)政府的扶持引導(dǎo)下，把握市場(chǎng)機(jī)遇，整合資源，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。2014年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)1607.27億元，在《2013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研報(bào)告》中，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第四，僅次于北京、上海和臺(tái)北。原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量居全國(guó)城市之首。杭州成功加入聯(lián)合國(guó)教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“工藝和民間藝術(shù)之都”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。（作者：杭州市社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、研究員）