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在深化改革的今天,深圳更要明確自己的使命感,更要敢為天下先。
深圳因改革開放而生,深圳曾經(jīng)非常明確、清晰自己在中國改革開放中的歷史使命,在深化改革的今天,深圳更要明確自己的使命感,更要敢為天下先。
特區(qū)作為一種政策可以消失,但特區(qū)作為一種精神,作為中國制度變遷的路徑選擇和中國道路的偉大實(shí)現(xiàn)是不會(huì)、也不應(yīng)該消失的?κ、霍爾果茲、圖們江等新特區(qū)的批準(zhǔn)建立,如今給予自貿(mào)區(qū)的特殊政策事實(shí)都說明,特區(qū)、自貿(mào)區(qū)已成為中國制度變遷、從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種有效模式與捷徑,但其功能、作用則隨著改革的深化而變化著,我們應(yīng)該從中國道路先行先試實(shí)踐的角度,而不應(yīng)該僅僅從特殊政策的狹義角度來看待特區(qū),看待深圳,來詮釋我們所生活的城市之使命。
“先行先試”是轉(zhuǎn)型中國賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“先天”品格,是強(qiáng)制性制度變遷賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治“特權(quán)”,是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的伴隨風(fēng)險(xiǎn)和成本的“優(yōu)先”變革權(quán),更是經(jīng)濟(jì)特區(qū)政治生命力依然不朽的原因所在。
30多年前,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑借著“先行先試”的“特權(quán)”,在全國率先開啟了市場經(jīng)濟(jì)的偉大而艱難的實(shí)踐。在“先行先試”的旗幟下,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅曾把價(jià)值規(guī)律、市場競爭、勞動(dòng)力商品、股票利息等最基本的市場經(jīng)濟(jì)概念與實(shí)踐輸送到了全國,同時(shí)也曾把“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”這樣石破天驚的口號叫響神州。35年后的今天,隨著改革開放偉大事業(yè)的深入,人們對中國社會(huì)更深刻的制度變遷的期待,賦予了“先行先試”以更加深刻的內(nèi)涵、更加深層次的意義和更加深遠(yuǎn)的使命。這一新的深遠(yuǎn)的使命就是繼續(xù)以敢為天下先的勇氣、智慧與膽略,全面探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)運(yùn)行規(guī)制、社會(huì)制度環(huán)境和法律、法治保障機(jī)制,探索行政運(yùn)行模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及保持可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇,探索福利社會(huì)的制度安排機(jī)制等方面繼續(xù)走在全國的前面,繼續(xù)成為完善市場經(jīng)濟(jì)體系和法治建設(shè),推動(dòng)中國社會(huì)全面深化改革和全方位健康發(fā)展的“排頭兵”。
因此,深圳應(yīng)該充分認(rèn)識、珍惜并利用好中國改革開放30多年來所積累的成功經(jīng)驗(yàn),和既得天獨(dú)厚又不可能被取代的毗鄰香港的地緣優(yōu)勢,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識,提高站在國家整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃自身定位與發(fā)展的能力,讓深圳繼續(xù)成為中國深化改革的先行者,成為中國南方一座獨(dú)具制度品格魅力的現(xiàn)代化的國際都市。
而繼續(xù)成為中國深化改革的先行者,這一點(diǎn)對深圳尤為重要。在這方面制度大于技術(shù),甚至思想高于行動(dòng)。借用哈耶克的話來進(jìn)一步表明我的意思:“那就是,從長遠(yuǎn)而言,是觀念,因而也是傳播觀念的人主宰著歷史的發(fā)展進(jìn)程!敝袊母镩_放近30多年的實(shí)踐也證明了哈耶克的另一句話:“觀念的轉(zhuǎn)變和人類意志的力量,塑造了今天的世界!鄙钲诓豢赡芤矝]有必要永遠(yuǎn)成為中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)“批發(fā)商”,但深圳完全有可能、并應(yīng)該成為中國最具有改革勇氣和創(chuàng)新精神的城市。這也正是深圳這座城市曾經(jīng)擁有、并永遠(yuǎn)不應(yīng)該喪失或丟掉的品格。因?yàn)闆]有敢闖的精神,就沒有深圳昨天的輝煌;沒有敢闖的精神,就沒有深圳今天的奇跡;而喪失敢闖的精神,就將喪失深圳未來的魅力。
幸福深圳是一個(gè)很好的定位和目標(biāo)。正如若無批評的自由,贊美將毫無意義一樣,若無幸福的權(quán)利,財(cái)富的創(chuàng)造也將毫無意義可言。沒有幸福的自由,就不可能有幸福的創(chuàng)造。讓每一個(gè)公民幸福,應(yīng)該成為我們社會(huì)的鄭重承諾。
讓深圳真正成為一個(gè)人的生命與做人的尊嚴(yán)能夠得到平等尊重的城市,而無論你是土豪還是屌絲;讓深圳真正成為一個(gè)能夠從社會(huì)機(jī)制上帶來人人機(jī)會(huì)均等的城市,而無論你是官員還是平民;讓深圳真正成為一個(gè)社會(huì)公共福利能夠合理普惠享有的城市,而無論你是深圳戶口還是外來建設(shè)者;讓深圳真正成為一個(gè)創(chuàng)造者們能夠宜居的城市,而無論你住的是豪宅還是經(jīng)濟(jì)適用房;讓深圳真正成為一個(gè)讓它的居住者能夠把心放下來并趨于從容的城市,而無論你是成年人還是小孩子,無論你是為工作辛勞的工薪族還是頤享天年的老人。這一切都將構(gòu)成我們敢闖、創(chuàng)新、創(chuàng)造、奮斗的真正目的。
改革之路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成;我們要切實(shí)學(xué)會(huì)借鑒香港體制優(yōu)勢,向香港學(xué)習(xí)一直是我們還沒有真正完成的課題;我們要真正理解依法治國的意義,因?yàn)榉ㄖ尾粌H僅是政府以法律來治理社會(huì),而且首先是政府自身的行為要在法律的約束之下。從根本上說,建設(shè)制度比建設(shè)城市更重要。因?yàn)榍罢呤呛笳呓】登曳睒s的保障。
我們的社會(huì)不會(huì)因?yàn)槿鄙倨孥E而枯萎,但卻會(huì)因?yàn)槿鄙賱?chuàng)造奇跡的思想而失去生命力。(作者系深圳大學(xué)黨委副書記、教授)