激活“犁”與“劍”的倍增效應(yīng)
辛士紅
//agustinmoreno.com2015-03-16來源:人民日報
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  我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路,也不能走當今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽拖垮國家的邪路

  有人用“犁”和“劍”來比喻國家發(fā)展和國防建設(shè),那么,在當下,“犁”和“劍”應(yīng)該是什么關(guān)系呢?

  這個問題已經(jīng)有了清晰答案。習(xí)近平主席日前在出席解放軍代表團全體會議時,重點就實施軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略問題作了系統(tǒng)闡述,吹響了軍民融合向深度、廣度發(fā)展的時代號角。

  軍民融合發(fā)展,是興國之舉、強軍之策,是實現(xiàn)富國強軍的戰(zhàn)略抉擇!袄纭辈恍,就有被“開除球籍”的危險:“劍”不利,就有亡國滅種的危險。歷史反復(fù)證明,“犁”和“劍”的關(guān)系處理不好,國家就會走彎路、吃苦頭。我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路,也不能走當今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽拖垮國家的邪路。

  市場經(jīng)濟的“天性”、信息技術(shù)的“天性”和信息化戰(zhàn)爭的“天性”,都要求軍民融合。世界各主要國家都在探索適合本國國情的軍民融合發(fā)展道路。軍民融合,好比一場化學(xué)變化,可以使經(jīng)濟和國防雙贏,魚和熊掌兼得。比如,大型民用船只在設(shè)計時兼顧戰(zhàn)時裝載坦克的需要,高速公路在修建時就預(yù)設(shè)飛機跑道,軍隊的醫(yī)院、機場、港口可以“姓軍為民、利軍便民”等,產(chǎn)生了一加一大于二的倍增效應(yīng)。

  與一般消耗性開支不同,國防建設(shè)具有“溢出效應(yīng)”。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,在國防科技開發(fā)方面投入1美元,技術(shù)轉(zhuǎn)為民用后就可以帶動GDP增加8美元。在我國,如果沒有當年原子彈、氫彈的研制,就不會有秦山、大亞灣兩座核電站的并網(wǎng)發(fā)電;如果沒有載人航天工程的上馬,就不會有數(shù)以千億元計的產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)。

  與發(fā)達國家相比,我們在軍民融合的形式、范圍、層次上還有很大差距。有的科研成果雖然很適合軍事需要,但由于資源不共享,“藏在深閨無人知”。有的部隊在抗震救災(zāi)時,所需物資當?shù)仄髽I(yè)就能生產(chǎn),因為信息不靈通,“守著糧倉去找糧”,從軍用倉庫千里大調(diào)撥。有的地級市已有軍用機場,略加改造便可軍民兩用,卻要單獨上馬,結(jié)果客流量少,運行成本高,造成資源浪費。

  制約軍民融合腳步的因素有很多,比如,頂層設(shè)計不到位、法規(guī)政策不健全等,但思想觀念的禁錮是最大的障礙。有的存在本位主義觀念“不愿融”,“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”“只愿意融別人、不愿意被別人融”;有的缺乏全局觀念“不真融”,一切以利益為取舍,“大利大干、小利小干、無利不干”;有的思想陳舊“不會融”,走不出自成體系、自我發(fā)展、自我保障誤區(qū);還有的瞻前顧后“不敢融”,怕承擔風(fēng)險,怕砸了“牌子”,怕出現(xiàn)泄密,在軍民融合上前怕狼后怕虎,邁不開步子。

  國防不等于“軍防”,國富不等于軍強!昂推姜q如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存!痹绞恰笆芤娑挥X”,我們越需要警醒。軍地雙方應(yīng)強化大局意識,破除私心雜念,牢固樹立一盤棋思想,自覺站在黨和國家事業(yè)全局的高度去謀劃和推動融合。

  “一橋飛架南北,天塹變通途!避娒袢诤,已成為時代潮流和國家戰(zhàn)略。只要我們能夠戰(zhàn)勝融合路上的艱和險,把握屬于我們的時和勢,就一定能夠結(jié)束“犁”與“劍”之間的“天塹”,走活走好推動軍民融合發(fā)展這盤棋。

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