縣城建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和平臺，是城鄉(xiāng)一體化的重要載體和實現(xiàn)途徑。在縣城建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)是根，生態(tài)是基，文化是魂，實現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)保護和文化發(fā)展之間有機結(jié)合、交融共生，是縣城建設(shè)必須堅持的發(fā)展理念和方向。對我省來講，推進縣城建設(shè)，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史機遇，按照新型城鎮(zhèn)化的要求，堅持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化融合發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟實力強、生態(tài)環(huán)境美、文化底蘊厚的美麗縣城。而堅持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化融合發(fā)展，當(dāng)前重要的一點，就是必須突破經(jīng)濟社會快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和文化建設(shè)之間的矛盾，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、城市管理與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護與文化傳承之間的關(guān)系。

　　縣城建設(shè)中產(chǎn)業(yè)是根。城鎮(zhèn)化不是簡單地將農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城，而是要通過產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)配套，帶動居民實現(xiàn)生活品質(zhì)的全面提升。因此，產(chǎn)業(yè)始終是城市發(fā)展的根本�？h城建設(shè)要通過打造宜居宜業(yè)城市，加快形成產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐能力和人口吸納功能�？h城產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展要堅持與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持綠色、循環(huán)、低碳導(dǎo)向，發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、綠色低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。我省京津周邊區(qū)域尤其要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，更好更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)布局要求，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。要按照市場需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全公共服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的支撐平臺，加快產(chǎn)業(yè)集聚。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，是新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的有機結(jié)合點，各地要重點加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，打造集群式、生態(tài)型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補、融合發(fā)展。

　　縣城建設(shè)中生態(tài)是基。良好的生態(tài)環(huán)境是宜居宜業(yè)的基本要素，搞好生態(tài)是城市發(fā)展永恒的主題�？h城建設(shè)要始終堅持與生態(tài)建設(shè)同步實施。堅持用“規(guī)劃至上，規(guī)劃先行”、“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念進行城市建設(shè)與管理，著力打造集“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、靚麗宜居、休閑旅游、魅力文化、幸福和諧”為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)一體�？h城生態(tài)建設(shè)必須尊重自然、科學(xué)設(shè)計、注重細節(jié)，著力提升空間視覺效果和城市品位內(nèi)涵，力促經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三方面并舉。要搞好縣城的綠化美化和景觀設(shè)計，完善基礎(chǔ)設(shè)施，進行環(huán)境整治。主城區(qū)與功能新區(qū)之間建設(shè)生態(tài)隔離帶和綠道綠廊，突出生態(tài)綠化，形成城外有林帶，城內(nèi)有綠地、庭院、公園的優(yōu)美環(huán)境。要進行功能分區(qū)，堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)”雙生態(tài)理念，發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、低能耗的生態(tài)工業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位發(fā)展低碳高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善連接主城區(qū)與功能區(qū)域及產(chǎn)業(yè)新區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間清新秀美的新格局。城市組團新區(qū)要搞好村莊綠化，打造環(huán)村林帶，使城郊農(nóng)村同時也成為城郊公園、果園，成為休閑旅游的樂園，讓綠色環(huán)抱城市，讓城市融入自然。

　　縣城建設(shè)中文化是魂。文化是城市之魂，賦予城市豐富多彩的文化內(nèi)涵，城市才會有生命力、有品位、有魅力。河北歷史文化底蘊深厚，擁有眾多“千年古城”，在不同歷史時期形成了獨具特色的地域文化，這些都是當(dāng)?shù)刈顬閷氋F的財富。挖掘和傳承地域文化，不僅有助于展現(xiàn)縣城特色，還有助于提升縣城影響力和競爭力。因此，縣城建設(shè)要轉(zhuǎn)變一味求洋的傳統(tǒng)理念，讓文化成為城市發(fā)展的軸心，讓文化精髓貫穿于城市發(fā)展進程，讓城市始終閃耀著璀璨的文化光輝。全省各地在縣城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要善于發(fā)掘并融入具有本地特色的獨特文化元素，打造文化特色，彰顯發(fā)展活力，提升縣域發(fā)展軟實力。一方面要著力修繕歷史文化古城、名城，挖掘和延續(xù)歷史文脈，注重建設(shè)體現(xiàn)城市文化功能的特色建筑，保護彰顯歷史文化底蘊的精品建筑，建設(shè)好縣城的重要節(jié)點和地標(biāo)建筑。另一方面要將各種文化元素滲透到整個縣城布局中，體現(xiàn)在道路、廣場、綠地以及各種公共設(shè)施中，讓縣城的各個構(gòu)件飽含文化元素，從而形成建筑、景觀、文化相融合的獨特的縣城風(fēng)貌。街區(qū)、單體建筑要精心構(gòu)思、精致設(shè)計，彰顯本地獨特文化魅力，傳承特色，使人記得住鄉(xiāng)愁。同一空間區(qū)域要強調(diào)建筑整體搭配形成特色，格調(diào)、色彩、外觀和諧統(tǒng)一。城區(qū)要有文化場館設(shè)施和活動空間，城區(qū)周邊村莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)也要高起點規(guī)劃，避免簡單劃一的“城郊村”模式。要探索打造能夠傳承農(nóng)耕文明的各具特色、適于休閑的“莊園文化”，留住體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情的文化符號，著力建設(shè)成能夠充分體現(xiàn)自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗的特色莊園，在城區(qū)周邊構(gòu)筑起靚麗的文化風(fēng)景線，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展、有機融合。農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅要建成觀光、休閑、采摘的近郊型生態(tài)果品基地，還要順應(yīng)自然，融入特色文化元素，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化園區(qū)，著力形成和發(fā)展以農(nóng)村生活區(qū)域為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)公園等新興業(yè)態(tài)。