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開放中促改革,開放中尋機遇,開放中防風(fēng)險,方能實施好新一輪高水平對外開放
隨著中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴圍、中國(廣東)、中國(天津)、中國(福建)三個自由貿(mào)易試驗區(qū)增設(shè),自貿(mào)區(qū)沿著海岸線由北向南,從“雄雞”的咽喉到腹部,多方位舒展開胸懷,面朝大海,從容開放再起步,彰顯出引領(lǐng)時代的決心與信心。
所謂“機者如神,難遇易失”,細(xì)細(xì)分析,牢牢把握自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主動權(quán)和巨大機遇,需握緊三把“金鑰匙”。
第一把鑰匙,開放中促改革。改革與開放,向來相互砥礪,強調(diào)在開放中促推改革,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)則。一年多來,上海自貿(mào)區(qū)的27項制度創(chuàng)新,先后在全國或部分地區(qū)復(fù)制、推廣。擴圍后的四大自貿(mào)試驗區(qū),各有特色,有利簡政放權(quán)、依法行政在多領(lǐng)域、多維度做好“壓力測試”,提供更多互補、對比的試驗。
第二把鑰匙,開放中尋機遇。步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟,國際競爭的比較優(yōu)勢發(fā)生變化,再靠低成本便宜貨、貼牌代工,很難撐下去。積極適應(yīng)世界經(jīng)濟分工的“雁陣”,加緊培育新的增長點、新的競爭優(yōu)勢,離不開自貿(mào)區(qū)的“卡位”。比如,福建對接臺灣,廣東側(cè)重港澳,天津重點面向東北亞、京津冀,尋求全球化中搶先機、贏主動的突破。
第三把鑰匙,開放中防風(fēng)險。開放不是國門大開、照單全收,而應(yīng)保持定力、有序運作,該放的放,不該放的堅決把住。國際上,設(shè)立“第二道鎖”、建立健全內(nèi)部安全審查制度已是慣例,其經(jīng)驗值得參考和借鑒。特別是,人民幣國際化注定是一個長期過程,需要穩(wěn)妥推動。不管是金融領(lǐng)域改革還是其他領(lǐng)域改革,都必須鎖住系統(tǒng)風(fēng)險關(guān),立于不敗之地,這是對外開放的底線思維。
一把鑰匙開一把鎖,關(guān)鍵的是,鑰匙要始終握在自己的手中。正如有學(xué)者提醒的,注意遠(yuǎn)離可能在經(jīng)濟上引起糟糕后果的“黑暗角落”,要防止各種不利因素之間發(fā)生“魔鬼循環(huán)”。換句話說,改革不停頓、開放不止步,然而怎么改、如何開,不是任何人強迫的結(jié)果,而是從國家利益、人民福祉出發(fā)的理性選擇。一方面壯士斷腕,“自己改自己”,迎來新生;一方面留有后手,做好化解風(fēng)險的各項準(zhǔn)備——這是對外開放過程中不可忽視的辯證法。
“謀子”更要“謀勢”。置于開放的大格局觀察,無論福建平潭,還是廣東蛇口,其實都是“一帶一路”的重要關(guān)節(jié)點,東中西部都將迎來發(fā)展機遇。無論咽喉、腹部,還是背部、尾部,哪怕過去的邊緣地區(qū),一旦同周邊國家實現(xiàn)了互聯(lián)互通,就會激發(fā)活力、迎來發(fā)展契機。這一進程,恰如習(xí)近平總書記所言,我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者。用好戰(zhàn)略思維,把握主動權(quán),增強創(chuàng)新力,方能實施好新一輪高水平對外開放。
大漠孤煙送馬幫,絲綢鋪路破蒼涼。歷史上的盛世中華,播撒給世界無限的物質(zhì)與精神養(yǎng)料。而今,鉚足勁頭、蹄疾而步穩(wěn),引吭高歌的東方雄雞,更將不以山海為遠(yuǎn),發(fā)出更多中國好聲音。
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