目前，我國(guó)正處在急劇社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)生活許多方面業(yè)已或?qū)⒗^續(xù)發(fā)生著巨大變化。與急劇轉(zhuǎn)型相伴隨，為數(shù)不少的社會(huì)成員正陷入焦慮狀態(tài)中，乃至出現(xiàn)煩躁、壓抑以及非理性沖動(dòng)等緊張心理。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)由2134人參與的調(diào)查顯示，34.0%的受訪者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，62.9%的人偶爾焦慮，只有0.8%的人表示從來沒有焦慮過。焦慮問題正在由單個(gè)社會(huì)成員發(fā)展為整個(gè)社會(huì)問題�？梢哉f，社會(huì)焦慮已逐漸成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，并正成為當(dāng)今中國(guó)一個(gè)明顯的時(shí)代特征。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)一些社會(huì)成員普遍存在著的焦慮心態(tài)，應(yīng)該采取有力措施及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)與緩解。

　　創(chuàng)建公平正義的制度環(huán)境，是有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮的制度保證。從其本質(zhì)意義上來說，公平正義是人們的一種生存理念，是作為調(diào)節(jié)人們之間社會(huì)關(guān)系的一種價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是利益關(guān)系的衡量尺碼。社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)是每個(gè)社會(huì)成員崇尚與追求的一個(gè)基本信念。一個(gè)社會(huì)一旦失去公平正義，必定會(huì)造成社會(huì)成員的心理失衡，從而導(dǎo)致國(guó)民心理健康出現(xiàn)惡化，產(chǎn)生社會(huì)焦慮問題。當(dāng)前，我國(guó)在總體達(dá)到小康水平時(shí)仍有城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體的居民之間發(fā)展的不平衡，且差距呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這成為我國(guó)社會(huì)焦慮問題產(chǎn)生的重要原因之一。因此，創(chuàng)建公平正義的制度環(huán)境對(duì)于有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮問題具有重要意義。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)公平就是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和民主權(quán)利在全體社會(huì)成員之間合理的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正，從而使整個(gè)社會(huì)的正義得到最大程度的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，黨的十八大特別強(qiáng)調(diào)“要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)和建設(shè)，是有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮的前提條件。隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，也必然帶來了一些負(fù)面影響，成為我國(guó)社會(huì)焦慮問題產(chǎn)生的重要原因之一。如在社會(huì)保障方面，雖然改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展，但目前仍然存在著覆蓋面小、保障水平低以及制度不健全等問題。而在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)保障已成為全體國(guó)民生活中不可或缺的重要內(nèi)容，由于不少國(guó)民在社會(huì)保障體系上的缺失，加重了他們的社會(huì)焦慮感�；诖�，要進(jìn)一步加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活，保證每一個(gè)社會(huì)成員都能夠享受到改革開放的成果。

　　推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培養(yǎng)民眾的健康心態(tài)，是有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮的重要內(nèi)容。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。改革開放以來的三十多年間，我國(guó)在物質(zhì)文明建設(shè)方面取得巨大成績(jī)的同時(shí)，由于社會(huì)分化的加劇和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)使，社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在某些方面出現(xiàn)背離，不少人處于價(jià)值迷茫和社會(huì)焦慮之中。在此背景下，我們迫切需要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，培養(yǎng)民眾的健康心態(tài)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以消解社會(huì)焦慮。為此，必須進(jìn)一步緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育和踐行“三個(gè)倡導(dǎo)”，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

　　提供多種渠道的暢通民意表達(dá)方式，是有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮的重要途徑。民生問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要問題。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，要暢通民意表達(dá)渠道，完善民意表達(dá)機(jī)制，使人民群眾的訴求、意見和建議能夠充分表達(dá)出來。主要是通過以制度體系化的渠道來減弱社會(huì)焦慮的強(qiáng)度或者是讓緊張的情緒釋放出來，疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮問題，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)暢通民意表達(dá)方式機(jī)制建設(shè)滯后于多樣化的利益訴求，因此應(yīng)改變傳統(tǒng)的封閉的單向的暢通民意表達(dá)方式，而代之以現(xiàn)代的公眾廣泛參與的多維度的利益表達(dá)機(jī)制，尤其是要積極開拓弱勢(shì)群體在利益表達(dá)上的合法渠道�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野�！比嗣竦囊庖�、要求和呼聲，是對(duì)政府工作最好的批評(píng)和監(jiān)督，利益表達(dá)渠道不暢或溝通失靈必然導(dǎo)致民意堵塞，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，首先要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌社會(huì)各方面的利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。其次，要有科學(xué)規(guī)范的機(jī)制保障，形成群眾利益的制度化表達(dá)渠道，形成解決利益沖突的制度化機(jī)制。再次，要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商會(huì)議制度以及其他反映、采納社情民意的制度，如完善各種社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、信訪制度、投訴舉報(bào)制度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)等。

　　建立規(guī)范有效的、多層次的心理疏導(dǎo)機(jī)制，是有效疏導(dǎo)與緩解社會(huì)焦慮的重要手段。當(dāng)前普遍性的社會(huì)焦慮問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的一大障礙，這些社會(huì)焦慮反應(yīng)了廣大民眾對(duì)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)發(fā)展失衡、發(fā)展不均的一種綜合心理狀態(tài)。因此，要本著疏導(dǎo)與緩解社會(huì)心理沖突、消除社會(huì)心理障礙、促進(jìn)公眾心態(tài)日趨成熟化和理性化的原則，建立規(guī)范有效的、多層次的心理疏導(dǎo)機(jī)制，使社會(huì)逐步步入和諧發(fā)展的軌道。心理學(xué)的研究證明，個(gè)體對(duì)心理壓力進(jìn)行適當(dāng)?shù)男古c釋放，有利于個(gè)體身心的健康。對(duì)一個(gè)社會(huì)來說也是如此，也需要通過一定的途徑或渠道來釋放出不利于社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極社會(huì)心理。建立規(guī)范有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制，能夠幫助人們宣泄和釋放消極情緒，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不可避免地會(huì)存在各種各樣的社會(huì)矛盾及沖突，社會(huì)各階層也比較容易產(chǎn)生諸如不滿、憤怒、焦慮等消極心理情緒，如果這些情緒得不到及時(shí)釋放，則很容易積累成有損于社會(huì)秩序的巨大能量。建立規(guī)范有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制，有利于把積累性的爆發(fā)轉(zhuǎn)化為和平的、無(wú)危害的宣泄與釋放，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。（作者單位：陜西師范大學(xué)）