習(xí)近平主席在G20杭州峰會開幕式上指出：“面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定�！盙20歷來都把宏觀政策協(xié)調(diào)作為首要工作，這也是推動世界經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重要方法。《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》呼吁各成員方采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，共同推進強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長戰(zhàn)略。這為世界經(jīng)濟指明了“再出發(fā)”的方向，將推動各國實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，共譜富有活力的全球經(jīng)濟治理新篇章。

　　貨幣政策聯(lián)動助力全球發(fā)展長效機制

　　貨幣政策協(xié)調(diào)一直是G20的重要議題。早在2008年G20華盛頓首屆領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，G20就開始協(xié)調(diào)各國貨幣政策，共同應(yīng)對金融危機，邁出了真正意義上G20機制的第一步。但是，進入2015年后，全球央行寬松的貨幣環(huán)境已經(jīng)基本走到了盡頭，長期過度承壓的貨幣政策已近“黔驢技窮”，但是各國經(jīng)濟復(fù)蘇仍未找到真正的出路。面對這種局面，如何強化G20框架下的各國貨幣政策協(xié)調(diào)就成為各方關(guān)注的焦點和重要議題。

　　G20杭州峰會上，各方就貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定達成重要共識，重申將避免競爭性貶值和不以競爭性目的盯住匯率的承諾。各方還同意加強相互間的貨幣政策聯(lián)動，通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響，通過交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對稱問題，增加透明度。

　　“孤舉者難起，眾行者易趨�！碑�(dāng)前世界，各國經(jīng)濟的相互依存達到了前所未有的高度。中國不僅自身秉持合作共贏理念，堅持包容聯(lián)動式發(fā)展，還在G20杭州峰會上發(fā)揮東道國的能動性，推動各方加強在貨幣政策上的協(xié)調(diào)，并就全球投資便利化、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融通全球經(jīng)濟的架構(gòu)建設(shè)達成共識。這不再是對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性危機的簡單回應(yīng)，而是在為全球經(jīng)濟健康發(fā)展建設(shè)長效機制，希望促進“公平的發(fā)展”，推動全球經(jīng)濟走出“新平庸”。

　　財政政策互聯(lián)互通重要性更加凸顯

　　財政政策協(xié)調(diào)是G20的重要議題，也是解決目前全球所面臨的國際性難題的重要方法。當(dāng)前世界經(jīng)濟被不確定性籠罩，從宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易體制、金融監(jiān)管到應(yīng)對氣候變化，都不同程度出現(xiàn)了合作與協(xié)調(diào)機制失靈的情況。全球社會發(fā)展不公平程度加深：貧富差距日益懸殊；貿(mào)易保護主義隱蔽化發(fā)展使得自貿(mào)區(qū)“碎片化”的趨勢日益明顯；影響世界經(jīng)濟的非傳統(tǒng)安全形勢日益嚴(yán)峻，金融危機、難民問題、不平等、恐怖主義威脅、低增長陷阱等諸多問題此起彼伏，主要原因就是在全球化背景下，世界經(jīng)濟缺乏協(xié)調(diào)、公平的制度與規(guī)則。各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮、一損俱損，要想取得長期發(fā)展，加強財政政策的互聯(lián)互通是時代的必然選擇。

　　G20杭州峰會上，與會各方同意靈活實施財政政策，并實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時增強經(jīng)濟韌性并確保債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在可持續(xù)水平。各方還明確了促進財政改革的指導(dǎo)原則，在支持增長和應(yīng)對潛在風(fēng)險，包括應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)債表的脆弱性方面，二十國集團還將繼續(xù)研究在必要時可采取的適合各國國情的政策措施。

　　各國都處在自身經(jīng)濟周期的不同階段和世界經(jīng)濟的不同環(huán)節(jié)，制定的經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)則，既要符合本國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又要符合世界的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。加強財政政策協(xié)調(diào)是加強政策規(guī)則聯(lián)動的重要環(huán)節(jié)，在貨幣政策效果不佳的情況下，其對于促進實現(xiàn)共同增長目標(biāo)的重要性將更加凸顯。

　　結(jié)構(gòu)性改革“靴子落地”

　　結(jié)構(gòu)性改革實質(zhì)上是制度變革，即通過改變制度來調(diào)整激勵機制，從而減少市場運行中的扭曲，實現(xiàn)更高效率的資源配置。結(jié)構(gòu)性改革一直是G20宏觀政策協(xié)調(diào)的難題。早在2008年，華盛頓峰會宣言就已經(jīng)指出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的重要性。隨后2009年的匹茲堡峰會提出G20要共同推進結(jié)構(gòu)性改革。2010年首爾峰會將結(jié)構(gòu)改革作為獨立議題進行討論，并且《首爾行動計劃》承諾實施一系列結(jié)構(gòu)改革措施。但是，結(jié)構(gòu)性改革一直停留在承諾的層面。直到2013年的圣彼得堡峰會才首次明確了結(jié)構(gòu)性改革議程目標(biāo)。但是，之后一直沒有具體推進結(jié)構(gòu)性改革的政策和措施。

　　針對全球經(jīng)濟面臨的潛在產(chǎn)出下降、有效需求不足、結(jié)構(gòu)性改革滯后等結(jié)構(gòu)性矛盾，在G20杭州峰會上，中國推動各方發(fā)揚同舟共濟的伙伴精神，通過了《二十國集團深化結(jié)構(gòu)性改革議程》，達成了“以結(jié)構(gòu)性改革為核心，確定優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系，從根本上去除阻礙經(jīng)濟增長的痼疾”的共識，實現(xiàn)了推動結(jié)構(gòu)性改革議題“靴子落地”，進入具體推行階段。這些成果全面提升了結(jié)構(gòu)性改革在G20框架內(nèi)的政策地位與引領(lǐng)作用。下一步，G20各成員將切實落實杭州行動計劃，進一步制定結(jié)構(gòu)性改革路線圖，充分發(fā)揮其對提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出及促進創(chuàng)新增長的關(guān)鍵作用，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，改變制約經(jīng)濟發(fā)展的要素，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。

　　共同推進增長戰(zhàn)略讓G20合作成果惠及全球

　　G20杭州峰會首次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，首次制定《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》和《二十國集團創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，多個“首次”無不彰顯G20杭州峰會推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓G20合作成果惠及全球的決心。

　　聯(lián)動，是G20杭州峰會的重點議題，也是完善全球經(jīng)濟治理的可行性方案。實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的雄心；支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化的信心；創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)，加強就業(yè)市場機制的誠心；打擊惡意貿(mào)易非法活動的決心以及促進基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的恒心……從點到面，從區(qū)域到全球，都是G20杭州峰會為世界帶來的實實在在的“紅利”。

　　聯(lián)動發(fā)展，是實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的要求，也是G20可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在聯(lián)合國框架內(nèi)落地的推動力。G20各成員必須堅持聯(lián)合國在全球落實和審議2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化G20可持續(xù)發(fā)展政策協(xié)調(diào)，并與全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、亞的斯亞貝巴行動議程等結(jié)合起來，進而實現(xiàn)G20與聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展方面的聯(lián)動，促進普遍繁榮，造福各國人民，開創(chuàng)全球經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的新時代。