隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深度演變，以及新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，融合已成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)和鮮明特征。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后就軍民融合、媒體融合和區(qū)域融合等提出了一系列新思想、新論斷，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求和新導(dǎo)向。

　　把握時(shí)代脈搏 順應(yīng)融合大趨勢(shì)

　　融合蘊(yùn)含著樸素的哲理，是事物發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，才能更好地遵循發(fā)展規(guī)律，走在發(fā)展前列。

　　客觀(guān)規(guī)律決定融合。古今中外，融合的智慧都為哲人所推崇。融合絕不僅僅是事物的簡(jiǎn)單合并或優(yōu)化組合，而是各種資源要素的科學(xué)重組與高效運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互惠互利的過(guò)程。從這一視角來(lái)看，融合是推動(dòng)事物發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要特征。

　　資源配置呼喚融合。隨著產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，區(qū)域間各種要素的流動(dòng)越來(lái)越快。但行政干預(yù)、區(qū)域壁壘往往人為地阻礙要素流動(dòng)，開(kāi)放既是必然也是必需。比如，國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)城市合作共贏發(fā)展。只有進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放促融合，消除無(wú)形的市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，才能更好地分享全球資源和全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間共享和合理化配置，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　需求多元催生融合。社會(huì)在發(fā)展，人的需求層次也在不斷提升，日趨個(gè)性化、多元化、定制化。只有將不同的產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，加速各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交融，才能創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)需求。多元化的需求，加速了產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合反過(guò)來(lái)也更好地滿(mǎn)足了人們多樣化的需求。

　　立足發(fā)展實(shí)際 找準(zhǔn)融合著力點(diǎn)

　　融合沒(méi)有統(tǒng)一的模式和路徑，特別是不同事物存在基礎(chǔ)條件、資源稟賦、發(fā)展階段等差異，必須創(chuàng)新和探索融合之路。

　　突出產(chǎn)業(yè)融合。不同產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、技術(shù)相互滲透、交融，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快高新技術(shù)滲透融合。長(zhǎng)沙以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)，以智能制造為支撐，實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造等行動(dòng)計(jì)劃，加速產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)之間延伸融合。長(zhǎng)沙積極打破行政分割與壟斷，制定有利于產(chǎn)業(yè)融合的政策，重點(diǎn)引導(dǎo)智能制造、新材料、汽車(chē)及零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)跨界融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)、延伸及深度融合。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合。引導(dǎo)大企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、收購(gòu)兼并成為行業(yè)的旗艦企業(yè)。

　　突出產(chǎn)城融合。城市“空心化”、園區(qū)“孤島化”是諸多城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同面臨的困境，只有產(chǎn)城融合，才能凝聚城市之魂。長(zhǎng)沙堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)施城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、土地規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接，城鄉(xiāng)功能布局不斷優(yōu)化。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等兩型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，集約節(jié)約利用資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市生態(tài)有機(jī)融合。尤其注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善水生態(tài)文明體系，實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，探索了兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革新經(jīng)驗(yàn)。

　　突出區(qū)域融合。立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則和合作共贏理念，置身國(guó)家戰(zhàn)略謀劃發(fā)展，推動(dòng)更廣泛的區(qū)域合作。融入“一帶一路”戰(zhàn)略，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南“結(jié)合部、過(guò)渡帶”的定位，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、市場(chǎng)體系自由一體為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作與產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，對(duì)接長(zhǎng)江中游城市群，推動(dòng)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鞏固與泛珠三角區(qū)域城市的合作，吸引更多的高新技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)，推動(dòng)城市間互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。融入中部崛起戰(zhàn)略，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)和要素集聚平臺(tái)，培育沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放新支點(diǎn)。

　　突出城鄉(xiāng)融合。更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)資源要素高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，重點(diǎn)加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，助推城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互融互補(bǔ)。突出實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，堅(jiān)持城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排、對(duì)接延伸，使城市和農(nóng)村成為互聯(lián)互通、共建共享的有機(jī)整體。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，更加注重城鄉(xiāng)公共服務(wù)對(duì)接、資源共享，加快城鄉(xiāng)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會(huì)保障接軌，讓農(nóng)村居民與城市居民一樣同享幸福生活。

　　創(chuàng)新思維理念 把握融合主動(dòng)權(quán)

　　以改革創(chuàng)新引領(lǐng)融合。要強(qiáng)化改革攻堅(jiān)意識(shí)，推進(jìn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)造融合條件，如深化戶(hù)籍制度改革就為城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，注重用新思維來(lái)武裝頭腦，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，重新審視“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇下的用戶(hù)、產(chǎn)品、銷(xiāo)售及整個(gè)價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，加快各行業(yè)各領(lǐng)域的信息流轉(zhuǎn)、互聯(lián)互通和跨界融合，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，如依托支付、云計(jì)算、APP等互聯(lián)網(wǎng)工具，引入和發(fā)展眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付等新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。

　　以市場(chǎng)力量推動(dòng)融合。建立在市場(chǎng)規(guī)則基礎(chǔ)上的融合才是真正的融合，推進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)深度融合，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)“無(wú)形之手”順勢(shì)推動(dòng)。政府必須大幅度減少對(duì)社會(huì)資源的直接配置，取消對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。著力清除市場(chǎng)壁壘，嚴(yán)禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者自由選擇、要素自由流動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，構(gòu)建區(qū)域融合共贏的格局。

　　以科技手段促進(jìn)融合�？萍及l(fā)展為融合提供了條件，融合也促進(jìn)科技發(fā)展。長(zhǎng)沙通過(guò)科技創(chuàng)新，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)創(chuàng)新鏈條與金融鏈條有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，鼓勵(lì)天使投資、種子基金、私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資，積極為企業(yè)上市和新三板掛牌提供服務(wù)，為新技術(shù)應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。推進(jìn)軍民深度融合，暢通“軍轉(zhuǎn)民”機(jī)制，打通“民參軍”渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與軍品研發(fā)生產(chǎn)，建立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，充分利用國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。（作者系中共長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）