自治區(qū)黨委十一屆七次全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確把“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕”作為未來五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。準(zhǔn)確把握創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕這條主線，必須把解放思想作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，把縮小與全國平均水平的差距作為追趕發(fā)展的目的。

　　把解放思想作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，要求我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。經(jīng)過30多年的快速前進，我國發(fā)展已到了從過去更多依靠后發(fā)優(yōu)勢的模仿型發(fā)展，向今后更多依靠先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折階段。要完成這一“華麗的轉(zhuǎn)身”，就必須把創(chuàng)新放在核心位置。為此，要充分發(fā)揮理念創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮制度創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的激勵作用，發(fā)揮人才培養(yǎng)創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的基礎(chǔ)作用。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，重點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會發(fā)展，從而協(xié)調(diào)成為全面、持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。由以引進來為主向以引進來與走出去并重轉(zhuǎn)變，由以消費品輸出為主向以消費品與資本品輸出并重轉(zhuǎn)變，由以引資引技為主向以引資引技引智并重轉(zhuǎn)變……伴隨著這一系列變化，我國經(jīng)濟日益深度融入世界經(jīng)濟并日益向世界經(jīng)濟舞臺中心移位。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國特色主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人干事的最終歸宿。

　　把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，要求我們必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的重中之重。30多年的高速增長，主要得益于消費熱點的不斷涌現(xiàn)以及由此引起的投資高漲。在消費熱點沉寂的今天，需要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性，提高全要素生產(chǎn)率。首先，要做好“減法”，即面對嚴重的生產(chǎn)過剩，充分利用市場優(yōu)勝劣汰機制和相應(yīng)的政策措施，果斷而穩(wěn)妥地去產(chǎn)能、去庫存，通過堅決淘汰無市場需求、無競爭能力、技術(shù)落后、消耗大、污染重的企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)。其次，要做好“加法”，即適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，集中力量培育、扶持，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供新內(nèi)容。再次，要做好“乘法”，即建立科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，培育和壯大一批科技孵化器、技術(shù)研發(fā)中心，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施一批重大科技專項，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效的“倍增器”。

　　把縮小與全國平均水平的差距作為追趕發(fā)展的目的，要求我們要以“目標(biāo)+問題”為導(dǎo)向，補齊短板�！笆濉逼陂g，我區(qū)生產(chǎn)總值以高于全國2個百分點左右的水平保持了快速穩(wěn)定增長。但是，發(fā)展不足仍然是我區(qū)的最大區(qū)情，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些深層次問題和明顯短板，如以高耗能為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不可持續(xù)，特色農(nóng)業(yè)還沒有形成明顯市場優(yōu)勢，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟體系尚未形成，創(chuàng)新型人才短缺，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度較低等。對標(biāo)全國平均發(fā)展水平，我們的差距還很明顯；對標(biāo)全面建成小康社會的目標(biāo)要求，我們的任務(wù)十分艱巨。堅持問題導(dǎo)向，才能切實找出制約發(fā)展的短板，才能朝著目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。因此，我們必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型追趕作為破解難題、補齊短板，加快建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏的根本出路。（作者系自治區(qū)黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授）