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“一帶一路”戰(zhàn)略是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,是我國主動應對全球經(jīng)濟形勢變化、統(tǒng)籌國內(nèi)與國際發(fā)展大局做出的重要戰(zhàn)略部署。我省應抓住這一重要的戰(zhàn)略機遇期,創(chuàng)新發(fā)展思路,迅速付諸行動,主動融入并參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。
把握“一帶一路”戰(zhàn)略的機遇
借“一帶一路”戰(zhàn)略助推經(jīng)濟轉型發(fā)展。今年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我省GDP增速2.7%,嚴峻的經(jīng)濟形勢再次提醒我們,應主動搭乘國家“一帶一路”戰(zhàn)略的快車,優(yōu)化經(jīng)濟結構,消化過剩產(chǎn)能!敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線大多為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,在產(chǎn)業(yè)結構和市場需求等方面,與山西既有相似之處、也有互補之處。為此,我們要從“軟件”與“硬件”相結合的角度,超前探究技術與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品系統(tǒng)合作前景,圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略謀篇布局,實現(xiàn)轉型發(fā)展。
借“一帶一路”戰(zhàn)略擴大對外開放度。今年6月底,省委、省政府關于全面擴大開放的意見中指出:我省必須把全面擴大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟作為資源型經(jīng)濟轉型的關鍵突破口,牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,以開放促進改革,以開放推動經(jīng)濟轉型,全面實施創(chuàng)新發(fā)展。
借“一帶一路”戰(zhàn)略提升“晉”字品牌的國際知名度。近年來,省商務廳推出的“山西品牌絲路行”品牌推介活動,在“一帶一路”沿線國家成功舉辦了多次經(jīng)貿(mào)交流會,展現(xiàn)了山西品牌魅力,提升了山西品牌形象,擴大了“晉”字品牌在“一帶一路”沿線國家的影響力。今后,我們要強化“走出去”戰(zhàn)略的實施力度,沿“一帶一路”縱橫延伸,將我省有特色和優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品推介出去,形成政府主導、企業(yè)參與的常規(guī)性商務活動。
參與“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢
鐵路網(wǎng)絡的硬件優(yōu)勢,有望成為“一帶一路”戰(zhàn)略的陸路樞紐。我省鐵路建設近年來發(fā)展迅速,已初步形成縱橫南北、橫跨東西的葉脈型鐵路網(wǎng)絡格局,擁有大同、太原、侯馬三大鐵路樞紐。今年11月18日,大同至張家口高速鐵路開工建設,為實現(xiàn)我省對接京津冀、融入環(huán)渤海、參與“一帶一路”建設奠定了基礎。另外,途徑我省的“北京—大同—二連浩特—烏蘭巴托—莫斯科”這條與歐洲連接的高速戰(zhàn)略運輸通道,將使大同市成為中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點,有利于我省更好地融入蒙俄進而融入歐洲大陸。山西獨特的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的鐵路網(wǎng)絡,將會使我省成為中國北方沿海地區(qū)融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”的陸路樞紐。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,新型裝備制造業(yè)增長迅猛,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。煤焦冶電四大產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),多年積累了豐富的生產(chǎn)和技術經(jīng)驗。我們可借“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,向沿線有合作需求的國家輸出產(chǎn)品和技術,開辟新市場。我省在礦產(chǎn)勘探、開采技術、采掘裝備等方面優(yōu)勢明顯,可借機對俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等國加快對外投資與合作;我省的裝備制造業(yè)發(fā)展迅速,已上升為第三大產(chǎn)業(yè),太重集團、汾西重工等企業(yè)集團競爭優(yōu)勢明顯,可以借“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,快速走出去,爭得主動權。
我省與“一帶一路”沿線國家的歷史文化天然相連。山西在古絲綢之路上扮演著重要角色。魏晉南北朝時期,大同曾成為當時絲綢之路東段最著名的國際大都市;明清年間的山西晉商,秉承“誠信為本”的理念和“吃苦耐勞”的精神建立了蒙古、新疆、俄羅斯的商貿(mào)通道。因此,在古代開創(chuàng)的廣義絲綢之路中,山西的地位和作用不可小覷。漢唐時期,山西是承接帶;魏晉南北朝時期,山西是重心區(qū);元明清時期,山西是絲綢之路的東延段。山西與“一帶一路”的歷史淵源和晉商精神的文化精髓,是新時期我省融入“一帶一路”的歷史文化優(yōu)勢。
融入“一帶一路”戰(zhàn)略的建議
將“一帶一路”戰(zhàn)略的實施納入我省“十三五”規(guī)劃。面對經(jīng)濟發(fā)展遇到的挑戰(zhàn),我們應主動適應、積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更深入地分析自身的優(yōu)劣勢,抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,將實施“一帶一路”戰(zhàn)略作為我省“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,融入各級各部門發(fā)展規(guī)劃的具體抓手,做好融入“一帶一路”戰(zhàn)略的技術儲備,并在加強自然科學研究與社會科學研究的知識集成上具體化。
將發(fā)揮晉商文化優(yōu)勢納入我省實施“一帶一路”的軟件建設。絲綢之路是古代中國對外貿(mào)易往來的重要通道,陸上絲綢之路和海上絲綢之路山西商人都參與其中。我們應在研究晉商歷史的基礎上,借助世界晉商大會的平臺,集合晉商智慧,發(fā)揮晉商文化優(yōu)勢,將晉商精神根植于山西企業(yè),將晉商文化融入我省“一帶一路”行動與項目建設之中。
用足用好太原武宿綜合保稅區(qū),提升山西企業(yè)走出去的效率。太原武宿綜合保稅區(qū)創(chuàng)立于2012年9月,結束了山西沒有海關特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史,改變了山西沒有陸地口岸的地理劣勢局面。我們應充分發(fā)揮保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。一方面,承接高新技術產(chǎn)業(yè),引進大型保稅加工項目和國際貿(mào)易項目,優(yōu)化山西的產(chǎn)業(yè)結構;另一方面,提升綜合保稅區(qū)的服務理念和服務水平,并同省內(nèi)有關高等院校合作,超前培養(yǎng)一批通理論、善經(jīng)營、會操作的實用人才。
創(chuàng)新再造高校資源,培養(yǎng)融入“一帶一路”新型人才。教育主管部門應鼓勵高校根據(jù)市場需求開設有創(chuàng)新內(nèi)涵的新專業(yè),鼓勵高校開設知識復合、技能組合、適用性和指向性強的課程,使學生具備復合型、應變型知識與技能結構;鼓勵高校和“一帶一路”沿線國家的高校開展合作,建立國際學術交流機制。
在“三大會展”基礎上,籌辦山西“一帶一路”綜合會展。借鑒“一帶一路”沿線省市大型會展的經(jīng)驗和做法,我們應盡快籌辦山西首屆“一帶一路”綜合會展,提升山西會展在國內(nèi)外的知名度,超前做好融入“一帶一路”戰(zhàn)略的系統(tǒng)準備。
加強省級智庫建設,為融入“一帶一路”提供智力支持。我省融入“一帶一路”戰(zhàn)略、策略與行動的對接,既要有基于科學的頂層設計,又要有多學科知識交融的可執(zhí)行的具體運作方案?捎墒】茀f(xié)、省社科聯(lián)牽頭組建融自然科學與社會科學于一體的“山西智庫”專家團隊,團隊成員主要由省內(nèi)各領域專家組成同時聘選國內(nèi)有關專家,運用“網(wǎng)絡辦公”的模式,對我省如何融入“一帶一路”的戰(zhàn)略、策略與具體運作進行定時、定題的討論,為推進我省各級各類決策科學化與民主化提供系統(tǒng)的智力支持。(作者單位:山西大學商務學院管理學院)
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