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審視當(dāng)下山西所處的現(xiàn)實(shí)境遇,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。任務(wù)艱巨、形勢(shì)逼人,我們唯有聚精會(huì)神、全力以赴、畢其功于一役。
黨的十八屆五中全會(huì)作出的“十三五”規(guī)劃建議提出,在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。省委十屆七次全會(huì)明確指出,以提高煤炭等產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為突破口,加快實(shí)現(xiàn)我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作為典型的資源型地區(qū),工業(yè)是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。煤焦冶電支撐了山西的工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)又支撐了山西的整體經(jīng)濟(jì)。四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)的命脈,根基深、體量大、影響廣,牽一發(fā)而動(dòng)全身。轉(zhuǎn)型發(fā)展,是帶有根本性、方向性的重大問題,既是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展,說到底就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題,特別是以煤炭為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和突破。
2015年,山西經(jīng)濟(jì)再迎大考、陣痛連連。上半年,GDP增長(zhǎng)2.7%;前三季度,增長(zhǎng)2.8%,接近全國(guó)末位。上下一致判斷:山西經(jīng)濟(jì)處于最困難時(shí)期。大幅下滑的主因便是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拖累,煤、焦、冶困難重重,工業(yè)用電連續(xù)下降。遭遇重創(chuàng)的支柱產(chǎn)業(yè)亟須走出困境,更需脫胎換骨的改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)軌。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”,山西必須緊跟這一步伐。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)肩負(fù)著我省新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命。促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)。
轉(zhuǎn)型升級(jí),必須明確主攻方向和目標(biāo)。推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作,需要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初級(jí)基礎(chǔ)產(chǎn)品向終級(jí)精細(xì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,制造工業(yè)由低端、高碳向高端、綠色方向轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)創(chuàng)新鏈、優(yōu)化價(jià)值鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí),從高能耗向低能耗升級(jí),從粗放型向集約型升級(jí),從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)綜合服務(wù)升級(jí),提高制造業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
轉(zhuǎn)型升級(jí),必須做好煤炭這篇大文章。當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)仍然決定著山西經(jīng)濟(jì)的基本面,我們必須圍繞提高煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力推進(jìn)煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變,走出一條具有山西特色的“革命興煤”之路。深化煤炭管理體制改革,加快建立符合國(guó)家新型綜合能源基地開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理的現(xiàn)代管理體系。重點(diǎn)推進(jìn)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地提質(zhì),全力打造煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。著力推進(jìn)煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效化解煤炭過剩產(chǎn)能,提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率。
轉(zhuǎn)型升級(jí),必須提高“山西電”外送能力。以建設(shè)晉北、晉中、晉東南大型煤電基地為重點(diǎn)推進(jìn)煤電一體化,發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,加快燃煤發(fā)電升級(jí)與改造,推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平。積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,建立和完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制,擴(kuò)大直供電領(lǐng)域和范圍,提高省內(nèi)、省外電力市場(chǎng)規(guī)模。
轉(zhuǎn)型升級(jí),必須優(yōu)化提升現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)。延伸和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)電力、煤炭與高載能產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源的就地消納增值。著力推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)集中度,建設(shè)高質(zhì)量、多品種的鋼材生產(chǎn)體系,以及優(yōu)質(zhì)、高端鋁鎂合金材和銅材生產(chǎn)體系! (jiān)持煤電鋁材一體化發(fā)展,優(yōu)化資源配置,發(fā)展精深加工,補(bǔ)齊電解鋁產(chǎn)業(yè)短板,構(gòu)建南部、中部和西部三大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)電解鋁產(chǎn)能向我省轉(zhuǎn)移,努力把鋁工業(yè)做成我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型升級(jí),必須培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我省煤層氣資源優(yōu)勢(shì),以氣化山西為引領(lǐng),大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),推進(jìn)地面煤層氣開發(fā)與煤礦井下瓦斯抽采,實(shí)施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程,積極探索煤層氣多通道、多途徑利用。圍繞加快審批制度改革,理順煤層氣價(jià)格形成機(jī)制,全力推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)早日成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)強(qiáng),則山西強(qiáng);工業(yè)穩(wěn),則山西穩(wěn)。轉(zhuǎn)型之路,從未有坦途。以何種戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,以何種方案紓解發(fā)展失衡,決定著山西能否順利行進(jìn)在新常態(tài)之下工業(yè)現(xiàn)代化的正軌上。山西大發(fā)展離不開支柱產(chǎn)業(yè)的擎天之力,全速轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,我們就一定能夠跨越迷霧險(xiǎn)灘地帶,迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)代。
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