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深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不定指標(biāo)上不封頂。CFP
黨的十八大后的兩年間,作風(fēng)建設(shè)新政高舉高打,強(qiáng)力反腐新局高開高走,廣大黨員群眾力挺、點(diǎn)贊。特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),在速度降下來、步子穩(wěn)起來、泡沫減下來的同時(shí),風(fēng)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)起來,制度籠子密起來,法治陽光多起來。人們無不熱切期盼,這將成為與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一路相隨的政治新生態(tài)。
“自我抹黑論”“反腐誤傷論”“為官不易論”等謬論不絕于耳
誠如眾見,以八項(xiàng)規(guī)定帶來的“高層示范效應(yīng)”為契機(jī),治貪與治奢并進(jìn)、黨風(fēng)與社風(fēng)漸變,奢費(fèi)少一點(diǎn),貪賄難一點(diǎn),風(fēng)氣正一點(diǎn),誠信多一點(diǎn)……經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、政治系統(tǒng)重啟和社會空氣凈化形成了合圍之勢。通過零容忍反腐“提純”發(fā)展成色、提升改革質(zhì)量、提振全民信心,促使全球經(jīng)濟(jì)重要引擎借著經(jīng)濟(jì)景氣、政治底氣和社會正氣交匯的“氣場”再起飛。
然而,在改革深水區(qū)和治標(biāo)關(guān)鍵期,對于“打虎拍蠅”的力度、速度、深度、廣度、效度和持續(xù)度,仍不免有諸多疑慮乃至吐槽。諸如反腐敗影響招商引資的“殺傷經(jīng)濟(jì)論”,影響黨的形象的“自我抹黑論”,導(dǎo)致職工利益受損的“反腐誤傷論”,造成不作為懶作為的“為官不易論”等,亦不絕于耳。
究其根源,是那些適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)、政治舊生態(tài)的人們,從思維方式到行為方式,從價(jià)值取向到利益取向,仍在幻想著“濤聲依舊”,還想有一張重蹈老航道的“回程票”。然而,開弓沒有回頭箭。盡管經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到減速提質(zhì)的新常態(tài),但全面從嚴(yán)治黨新的偉大征程“才剛剛上路”。
形象地講,中國執(zhí)政黨將接受治理新考驗(yàn)。特別是以往被發(fā)展速度掩蓋的不平衡、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素會加速“顯山露水”,作風(fēng)不正、特權(quán)腐敗、貧富差距等帶來的“痛苦指數(shù)”會被放大,這也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必然代價(jià)。經(jīng)驗(yàn)表明,不少后發(fā)國家一旦無法驅(qū)走腐敗陰霾,無法避免利益集團(tuán)竊取發(fā)展成果,無法保證執(zhí)政團(tuán)隊(duì)和公共機(jī)構(gòu)的廉潔與效率,將進(jìn)入“有增長,無發(fā)展”的惡性循環(huán),始終無法跨越“中等收入陷阱”而步入高收入國家行列,有的甚至因?yàn)樨澑C(jī)淪為“失敗國家”。
廉潔,和公平正義一樣,是至關(guān)重要的公共品。執(zhí)政黨能否持續(xù)有效地為全社會提供“廉潔輸出”,是長期執(zhí)政、長治久安始終如影隨形的“反腐壓力測試”。而高增長、快發(fā)展、大建設(shè),往往產(chǎn)生一種“光暈效應(yīng)”,令人似乎對“事因賄成”、貪腐多發(fā)的危害熟視無睹。
反之,倘若經(jīng)濟(jì)增速放緩,則可能使人們的注意力從“做大蛋糕”更多轉(zhuǎn)移聚焦到“分好蛋糕”,往往因社會不公個(gè)案、官員不廉現(xiàn)象而放大對現(xiàn)實(shí)的不滿情緒,以及對公職人員和公共部門的不信任感,甚至不放過任何一個(gè)可能的“踩官”題材,面對明顯失真失實(shí)的公職人員“污名化”現(xiàn)象亦“寧可信其有”。
打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)
如果說,過往三十年來,中國共產(chǎn)黨始終將反腐敗與改革開放同步推進(jìn),成功抗御了若干風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),應(yīng)對了高速增長時(shí)期的“傳統(tǒng)反腐壓力測試”;那么,今天的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,面對人們近乎“政治潔癖”的社會心態(tài),能否保持政治定力、政治擔(dān)當(dāng),讓人們在“打虎拍蠅”中更好地分享“改革紅利”,則是一場與經(jīng)濟(jì)減速密切相關(guān)的“新版反腐壓力測試”。
與以往“政績公開賽、GDP競速賽”中,人們“笑貧不笑腐,笑廉不笑貪”的“臭豆腐心理”不同,當(dāng)下的社會公眾越來越憎惡“工程上馬,干部下馬”的“公共工程后遺癥”,越來越鄙夷“干事不干凈,干凈不干事”的“能干能貪者”,越來越痛恨“邊病邊升,愈賄愈富”的官商攻守同盟和利益共同體……因?yàn)閳?zhí)政黨正風(fēng)反腐的承諾很高,人民群眾的期盼更高。
這不禁令筆者想起趣味運(yùn)動會上的騎慢車比賽:在筆直的百米賽道上,騎得更慢、平衡更好的人才是勝利者,一旦車歪人倒腳沾地面,騎車者即被淘汰出局。眾所周知,騎自行車速度夠快的話,平衡反倒容易保持,失衡反而容易調(diào)整,甚至可以瀟灑地玩起“大撒把”。但倘若騎速慢下來,一個(gè)小小的石子,一次小小的晃動,都可能導(dǎo)致車歪人倒。唯其如此,必須更加全力以赴、小心謹(jǐn)慎,不達(dá)目的,絕不停歇。
當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),從某種程度上說也如一場考驗(yàn)執(zhí)政能力、耐力和定力的“慢騎賽”,需要我們始終保持好效率與公平、效率與紀(jì)律的“動平衡”。而且,還有個(gè)既定前提:賽道筆直且眾人圍觀,容不得拐彎抹角、投機(jī)取巧,比拼的是純粹的駕馭復(fù)雜局面能力。那么,作為帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的責(zé)任主體,能否適應(yīng)這種特殊的“降速”考驗(yàn)?zāi)兀?/P>
在今年初的十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,作出了鏗鏘有力的回答,從“打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”到“把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾”,再到“橫下一條心糾正‘四風(fēng)’,常抓抓出習(xí)慣、抓出長效”,傳遞出迎接這場新版“廉政壓力測試”的堅(jiān)定信心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
通過鮮明的“習(xí)氏話風(fēng)”,一個(gè)更加成型的“反腐新政”令人期待!概觀其要,“在路上”“持久戰(zhàn)”“常態(tài)”“長效”“保持”“不變”“長期堅(jiān)持”等關(guān)鍵詞一再出現(xiàn),顯示出“慢工出細(xì)活”的耐心和“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌。
黨員干部必須適應(yīng)反腐新常態(tài)
對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須適應(yīng)作風(fēng)新狀態(tài)、政治新生態(tài)和反腐新常態(tài)的大變局,必須跟上“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的中國式腐敗治理新節(jié)奏。特別是,堅(jiān)決把喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)者清除出黨,決不讓有腐必懲的承諾落空,決不讓黨組織為害群之馬“買單”,讓“不敢腐”慢慢倒逼“不能腐、不想腐”,已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨新方略的最佳注腳。如此高壓之下,誰敢我行我素、依然故我,必將為共產(chǎn)黨人加速通過“新版反腐壓力測試”付出沉重代價(jià)!
實(shí)際上,快和速度是一種能力,慢和堅(jiān)持更是一種實(shí)力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志曾指出,標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。
黨的十八大以來,中國“紀(jì)律部隊(duì)”聚焦主業(yè)、擔(dān)當(dāng)主責(zé),在巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等“反腐利劍”的助力之下,取得了“治病樹,拔爛樹”和“清淤排毒,清理門戶”的明顯成效,已經(jīng)和正在為治本贏得更充裕的時(shí)間。中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》的調(diào)查結(jié)果顯示,93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、88%的普通干部、84.8%的企業(yè)管理人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對未來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗表示有信心,“為官者”和“圍觀者”呈現(xiàn)出共同“看多中共,看好中國”的大趨勢。
事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明:民心有多大,執(zhí)政空間就有多寬廣!民眾力挺多久,執(zhí)政安全就有多長遠(yuǎn)!
我們看到,黨的十八大以來的正風(fēng)肅紀(jì)行動,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“騰籠換鳥”贏得了巨大的“民心紅利”和想象空間,也在一定程度上為法治建設(shè)和國家廉政建設(shè)贏得了時(shí)間。古語有云:“急則治標(biāo),緩則治本”。不怕慢,不怕難,在穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)通過這場輸不起的“反腐壓力測試”的過程中,我們將共同見證一個(gè)長期執(zhí)政黨的成長、成功和成熟。
(作者系中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)
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